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摘 要：近年来，随着经济的发展，人们的用电需求量越来越大，这大大带动了我国电网事业的发展。10kV配电网是电网的最基础组成部分，在电网中占有相当重要的地位。为了保障10kV配电网结构的完善，必须要重视配网工程建设工作，并对工程项目的建设过程进行有效的管理。通过有效的配网工程项目过程管理，可以使10kV配电网结构更加合理、供电性能更加可靠、运行更加安全。本文主要结合10kV配电网工程的特点，分析了配网工程项目的过程管理措施经验，希望有助于我国电网事业的发展。
关键词：10kV配电网；配网工程；工程项目；过程管理
当今时代，人们的生活和工作最离不开的就是电力。用电需求的增加促进了电网事业的发展，但与此同时，人们对供电可靠性的要求也在不断提升。10kV配电网是最常见的配电网，与人们的生活息息相关，只有保障了10kV配电网运行的安全性及可靠性，才能够最大限度地满足人们的用电要求。而若想达到这一目的，就必须要对配网工程项目进行有效的过程管理，切实保证配网工程建设质量。以下笔者就结合10kV配电网工程的特点来谈谈配网工程项目的过程管理相关问题。
一、配网工程项目过程管理中存在的主要问题
（一）施工管理混乱
以10kV配电网为主的配网工程往往工程量巨大，且工程十分繁琐，建设周期较长，同时又对质量安全要求较高，因此在施工管理上本身就具有很大的难度，加之整个工程项目的参建单位较多，人员流动频繁，而各个参建单位及工作人员的水平和素质又参差不齐，所以导致整个施工管理过程一直都是处于一种比较混乱的状态，很难保证管理质量。
（二）管理政企不分
以往由于我国的电网企业属于事业单位，受国家计划经济管理体制及电力管理制度的影响和限制较大，所以长期以来都存在着管理政企不分的现象，而这一现象在配网工程项目过程管理中也有着较为明显的体现[ 1 ]。
（三）管理缺乏专业化和科学性
基于配网工程项目的特点，其的建设过程管理往往综合协调难度较大、计划管理较为复杂，在实际管理中经常容易遇到很多问题。而我国的电网企业在配网工程项目过程管理中又一直都是采用的比较粗糙和松散的管理方式，在管理上缺乏专业化和科学化，因此导致项目计划的执行经常落实不到位，整个工程项目的组织、计划、协调及管理等工作难以有效开展[ 2 ]。
（四）管理模式单一
当前在我国大部分配网工程项目的过程管理中，所应用的管理模式都比较单一，管理工作显得十分被动，缺乏管理的积极性与主动性，也难以调动建设单位和业主对管理的重视和配合。
二、配網工程项目过程管理的有效措施
（一）施工准备阶段的管理
1.组织准备
在配网工程项目的施工准备阶段，首先要做好组织准备，组建好项目经理部，并实行项目经理责任制，任命好项目经理，建立健全项目质量管理体系，明确好各人的职责和权力。
2.人员准备
人员准备对于配网工程项目的建设来说是一件十分重要的事情，只有拥有了充足且技术素质过关的工作人员，才能够满足项目的施工建设需求。人员不仅仅指的是施工人员，还包括工程管理人员、一线操作人员、施工监理人员等等，这些人员都必须是持有相关职业资格证书、具有上岗资格的专业人员，并且要具备较高的职业道德素质和较强的工作责任心，能够按照规范流程进行工作操作。
3.技术准备
在配网工程项目施工前，首先要由项目技术负责人员召集各专业人员对工程设计图纸进行综合审查，并根据图纸及供电路径对施工现场进行实地勘查，详细做好审图和勘查记录，尽可能地将设计图纸中不合理的地方和问题都仔细找出来，并汇总成书面材料提供给设计和监理单位，待得到回复及图纸修改无误后才能够开始施工[ 3 ]。
4.物资准备
物资准备也是配网工程项目施工准备阶段的一项重要工作。物资主要包括项目施工所需的各项材料和机械设备等，它们的质量直接关系着工程项目的质量及施工的安全性和可靠性。项目施工所需的各项原材料及成品和半成品都必须要经过相关质量检测，具有质量合格证明，严禁不合格和质量不过关的材料进入到施工现场。而施工所用的各项机械设备也必须要质量过关，并且性能要符合施工要求。
（二）施工过程阶段的管理
1.按图施工
在配网工程项目的施工过程中，施工单位及施工人员必须要严格按照前期确定好的工程设计图纸进行施工，无论是施工质量标准、施工技术标准、施工步骤流程以及相关操作规程等都必须要严格符合图纸要求，不能私自更改图纸设计，也不能有偷工减料现象[ 4 ]。如遇到特殊问题无法安装图纸要求进行施工的，必须先将问题以书面形式上报给设计单位和监理单位，待得到答复后再行施工。
2.实行样板示范制度
配网工程项目的施工应实行样板示范制度，即在对分项工程进行施工之前，预先根据工程施工图纸做出样板，并进行多次尝试，待确定好最终的施工示范样板后再进行正式的施工。通过实行样板示范制度，可以有效保障配网工程项目中各个分项工程的施工质量，并且还有助于优化施工流程，避免施工管理出现混乱。
3.实行三级检查制度
配网工程项目的施工还应实行三级检查制度。三级检查制度中的“三级检查”分别指的是自检、互检及专检，所以该制度就是以上三项检查相结合的一种工程质量检验制度。所谓自检，是指每当完成一个项目的施工任务后，施工人员都要对该项目的施工质量进行自主检查，及时发现其中问题，并予以有效的解决。所谓互检，是指由同组的施工人员互相检查对方的作业任务，以达到相互监督和复核确认的目的。而所谓专检，则是指由专业的项目质量检验单位及检验人员对各分项工程和环节的施工质量进行检验。
4.执行“WHS”标准
“WHS”标准是配网工程质量控制作业标准，每个配网工程项目在施工过程中都要执行此标准。“WHS”中的“W”指的是见证点、“H”指的是停工待检点、“S”指的是旁站点。重点把握好这三个点，是保障配网工程项目过程管理质量的关键[ 5 ]。
5.重点监控关键工序
对于配网工程项目施工过程中的各个关键工序，必须要予以重点的监督和控制。配网工程项目的关键工序主要有地基工程、桩基工程、电缆敷设工程、防水工程、设备安装工程以及接地工程等，对于这些工程，都应在施工前先编制详细的专项作业指导书并制定有效的质量目标。
（三）工程验收阶段的管理
在配网工程项目的验收阶段，应当按照分项工程、分部工程以及单位工程进行依次验收。工程验收不仅仅是施工单位自己的事情，而应当是所有参与工程项目建设的单位的共同任务，包括设计单位、建设单位、监理单位等等。所有单位都应对工程项目的施工质量进行仔细检验，并给予书面检验结果。
三、结语
综上所述，目前在我国的配网工程项目过程管理中，存在的主要问题是施工管理混乱、管理政企不分、管理缺乏专业化和科学性以及管理模式单一。若想进一步提升配网工程项目过程管理效果，切实保障配网工程项目质量，还需在实践中不断积累经验和创新方法模式。
参考文献：
[1] 邓瑜.10kV配网工程项目的质量管理措施[J].工程建设与设计，2012，01：174-175+179.
[2]王煌华.10kV配网工程项目的质量管理措施[J].科技风，2012，07：255+258.
[3] 董大伟，徐千.配网工程项目的过程管理[J].科技传播，2012，20：37+32.
[4] 刘志华.配网工程项目管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2011，08：91+93.
[5]李剑锋.10kV配网工程项目质量管理[J].广东科技，2014，22：79-80.
关键词：10kV配电网；配网工程；工程项目；过程管理
当今时代，人们的生活和工作最离不开的就是电力。用电需求的增加促进了电网事业的发展，但与此同时，人们对供电可靠性的要求也在不断提升。10kV配电网是最常见的配电网，与人们的生活息息相关，只有保障了10kV配电网运行的安全性及可靠性，才能够最大限度地满足人们的用电要求。而若想达到这一目的，就必须要对配网工程项目进行有效的过程管理，切实保证配网工程建设质量。以下笔者就结合10kV配电网工程的特点来谈谈配网工程项目的过程管理相关问题。
一、配网工程项目过程管理中存在的主要问题
（一）施工管理混乱
以10kV配电网为主的配网工程往往工程量巨大，且工程十分繁琐，建设周期较长，同时又对质量安全要求较高，因此在施工管理上本身就具有很大的难度，加之整个工程项目的参建单位较多，人员流动频繁，而各个参建单位及工作人员的水平和素质又参差不齐，所以导致整个施工管理过程一直都是处于一种比较混乱的状态，很难保证管理质量。
（二）管理政企不分
以往由于我国的电网企业属于事业单位，受国家计划经济管理体制及电力管理制度的影响和限制较大，所以长期以来都存在着管理政企不分的现象，而这一现象在配网工程项目过程管理中也有着较为明显的体现[ 1 ]。
（三）管理缺乏专业化和科学性
基于配网工程项目的特点，其的建设过程管理往往综合协调难度较大、计划管理较为复杂，在实际管理中经常容易遇到很多问题。而我国的电网企业在配网工程项目过程管理中又一直都是采用的比较粗糙和松散的管理方式，在管理上缺乏专业化和科学化，因此导致项目计划的执行经常落实不到位，整个工程项目的组织、计划、协调及管理等工作难以有效开展[ 2 ]。
（四）管理模式单一
当前在我国大部分配网工程项目的过程管理中，所应用的管理模式都比较单一，管理工作显得十分被动，缺乏管理的积极性与主动性，也难以调动建设单位和业主对管理的重视和配合。
二、配網工程项目过程管理的有效措施
（一）施工准备阶段的管理
1.组织准备
在配网工程项目的施工准备阶段，首先要做好组织准备，组建好项目经理部，并实行项目经理责任制，任命好项目经理，建立健全项目质量管理体系，明确好各人的职责和权力。
2.人员准备
人员准备对于配网工程项目的建设来说是一件十分重要的事情，只有拥有了充足且技术素质过关的工作人员，才能够满足项目的施工建设需求。人员不仅仅指的是施工人员，还包括工程管理人员、一线操作人员、施工监理人员等等，这些人员都必须是持有相关职业资格证书、具有上岗资格的专业人员，并且要具备较高的职业道德素质和较强的工作责任心，能够按照规范流程进行工作操作。
3.技术准备
在配网工程项目施工前，首先要由项目技术负责人员召集各专业人员对工程设计图纸进行综合审查，并根据图纸及供电路径对施工现场进行实地勘查，详细做好审图和勘查记录，尽可能地将设计图纸中不合理的地方和问题都仔细找出来，并汇总成书面材料提供给设计和监理单位，待得到回复及图纸修改无误后才能够开始施工[ 3 ]。
4.物资准备
物资准备也是配网工程项目施工准备阶段的一项重要工作。物资主要包括项目施工所需的各项材料和机械设备等，它们的质量直接关系着工程项目的质量及施工的安全性和可靠性。项目施工所需的各项原材料及成品和半成品都必须要经过相关质量检测，具有质量合格证明，严禁不合格和质量不过关的材料进入到施工现场。而施工所用的各项机械设备也必须要质量过关，并且性能要符合施工要求。
（二）施工过程阶段的管理
1.按图施工
在配网工程项目的施工过程中，施工单位及施工人员必须要严格按照前期确定好的工程设计图纸进行施工，无论是施工质量标准、施工技术标准、施工步骤流程以及相关操作规程等都必须要严格符合图纸要求，不能私自更改图纸设计，也不能有偷工减料现象[ 4 ]。如遇到特殊问题无法安装图纸要求进行施工的，必须先将问题以书面形式上报给设计单位和监理单位，待得到答复后再行施工。
2.实行样板示范制度
配网工程项目的施工应实行样板示范制度，即在对分项工程进行施工之前，预先根据工程施工图纸做出样板，并进行多次尝试，待确定好最终的施工示范样板后再进行正式的施工。通过实行样板示范制度，可以有效保障配网工程项目中各个分项工程的施工质量，并且还有助于优化施工流程，避免施工管理出现混乱。
3.实行三级检查制度
配网工程项目的施工还应实行三级检查制度。三级检查制度中的“三级检查”分别指的是自检、互检及专检，所以该制度就是以上三项检查相结合的一种工程质量检验制度。所谓自检，是指每当完成一个项目的施工任务后，施工人员都要对该项目的施工质量进行自主检查，及时发现其中问题，并予以有效的解决。所谓互检，是指由同组的施工人员互相检查对方的作业任务，以达到相互监督和复核确认的目的。而所谓专检，则是指由专业的项目质量检验单位及检验人员对各分项工程和环节的施工质量进行检验。
4.执行“WHS”标准
“WHS”标准是配网工程质量控制作业标准，每个配网工程项目在施工过程中都要执行此标准。“WHS”中的“W”指的是见证点、“H”指的是停工待检点、“S”指的是旁站点。重点把握好这三个点，是保障配网工程项目过程管理质量的关键[ 5 ]。
5.重点监控关键工序
对于配网工程项目施工过程中的各个关键工序，必须要予以重点的监督和控制。配网工程项目的关键工序主要有地基工程、桩基工程、电缆敷设工程、防水工程、设备安装工程以及接地工程等，对于这些工程，都应在施工前先编制详细的专项作业指导书并制定有效的质量目标。
（三）工程验收阶段的管理
在配网工程项目的验收阶段，应当按照分项工程、分部工程以及单位工程进行依次验收。工程验收不仅仅是施工单位自己的事情，而应当是所有参与工程项目建设的单位的共同任务，包括设计单位、建设单位、监理单位等等。所有单位都应对工程项目的施工质量进行仔细检验，并给予书面检验结果。
三、结语
综上所述，目前在我国的配网工程项目过程管理中，存在的主要问题是施工管理混乱、管理政企不分、管理缺乏专业化和科学性以及管理模式单一。若想进一步提升配网工程项目过程管理效果，切实保障配网工程项目质量，还需在实践中不断积累经验和创新方法模式。
参考文献：
[1] 邓瑜.10kV配网工程项目的质量管理措施[J].工程建设与设计，2012，01：174-175+179.
[2]王煌华.10kV配网工程项目的质量管理措施[J].科技风，2012，07：255+258.
[3] 董大伟，徐千.配网工程项目的过程管理[J].科技传播，2012，20：37+32.
[4] 刘志华.配网工程项目管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2011，08：91+93.
[5]李剑锋.10kV配网工程项目质量管理[J].广东科技，2014，22：79-80.