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摘要：加强公路施工质量管理、提高工程质量水平，已成为当务之急。 本文针对公路工程质量控制与管理相关内容进行了论述。
关键词：公路工程；质量控制；管理
中图分类号：O213.1
公路工程施工质量控制，就是为了达到公路工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把公路工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的公路工程质量特性，并便于进行公路工程质量控制的执行和检查。公路工程的施工质量控制贯穿于公路工程质量形成的全过程、各环节，要排除公路工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关公路工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到公路工程施工质量控制的目的。
一、影响公路工程质量与控制的原因
1、前期的设计方案过于粗制滥造
工程设计就是工程建设施工的灵魂，也是工程施工质量的保证，工程施工中的质量好坏，会优先取决于工程设计的优劣。公路的工程建设施工前期的准备工作非常复杂，要确认设计的规划再分析设计方案的可行性，从工程项目的整体评估，再到复查设计的文件，最后进入工程项目的整体实施，在这段时间里，工作量非常大，周期很长。若工程的设计阶段设计的方案粗糙，要求不严格，导致方案中存在重大缺陷，如：设计方案若是与现场的地物和地貌不符，与施工结构物自身使用的功能相悖，这样的问题若是在整体施工的过程当中发现，就得重新修改设计方案，最后导致因为时间紧张造成的导致工程质量下降。
2、质量管理体系不完善
公路建设讲究三级质量控制体系，既“政府的监督、社会的监理、企业的自检”，这个体系还需要进一步的完善，现在的质量体系不完善表现为：政府监督的网路不完善。管理人员对于工程质量监督的重要性认识不够，质量监督工作的展开具有难度。施工现场监理队伍的制约机制还需完善。政府交通的主管部门对监理起宏观的控制作用，一般是对监理部门的资质进行管理，但对监理部门的行为、运行、监理工作的成效等几个方面的动态管理则缺乏一定的手段，而且在法规、经济和行政等都对监理部门的制约不够完善。
3、缺乏公路建设的管理经验
公路建设项目的实施当中，由于施行的条块分割行政管理体制，自身资金来源不同，导致工程项目的管理模式区别很大，工程项目的管理水平各不相同，因此会导致建设的规范化管理有存在差距。如今，公路建设的市场管理体制还未理顺，管理工作还不规范，这个才是影响整个公路建设质量的最大原因。
4、施工队伍本身经验水平有限。
某些施工队伍，公路建设施工经验不足，没有满足施工需要的机械设备，也没足够的技术监管人员，这个情况是质量管理方面的一个最大的难题。公路工程的建设施工前期，要做很多准备如组织、技术、物资的调配、施工的现场准备，施工的过程当中，施工作业的组织、施工进度的规划、施工现场的调度、施工现场的管理、技术资料的管理等方面的管理工作中会出力不从心，这将导致工程管理处于混乱的状态，工程施工的质量则无法保证的重要原因。
二、工程质量管理措施
1.加强对勘测设计工作的管理，把好审图关
勘测设计阶段是公路施工的龙头，设计是加强公路工程施工管理的依据和标准，委托设计时，施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准，针对可能存在的薄弱环节和死角，采取切实有效的措施，全面、深入地对公路施工进行现场调查，在设计阶段必须保证设计的充分性，同时注意设计数据的覆盖范围，有些可以同步进行的布线工作，最好能在设计图中体现出来，通过优化设计，促进精心设计，使技术与经济紧密结合，从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。
2.加强工程招投标监管
要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标，保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信，又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时，要反复进行审核，保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中，要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标，又阻挠了最低价中标，有效地预防了恶性竞争，这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。
3.加强公路施工人员“质量第一”的意识
公路施工管理人员自身的安全素质低，这是最让人为之担忧的问题，同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如：某个施工企业，如果拥有一支高素质管理操作人才队伍，那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础，并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差，存在诸如管理能力缺乏、思想麻木，就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管，在提高施工人员的“百年大计，质量第一”的质量意识的同时，可以尽量加快进度。
4.提高材料质量管理
要优选采购人员，提高他们的职业理念和职业素质，使那些有一定的工作经验，并且又爱岗敬业，责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋，广开门路，多想办法，千方百计，收集的信息必须真实可靠、准确有用，从源头进货，择优选购，面向市场的原则。进场材料要严格把关，所采购的原材料必须有合格证件，技术资料，说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
5.进一步提高建设施工人员的素质和技术水平
专业技术人员和管理人员都应具有较强的拓展能力、抽象思维能力与项目管理能力，施工组织和技术指导、质量检查的能力，以及质量管理体系审核能力；生产人员则应当具有精湛的技术、精确的操作和精心的服务，打造施工质量过硬的公路工程。
加强质量管理，严格执行“三检” 制，即：自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期，应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议，提高质量意识，加强项目管理，要求施工中对每道工序执行施工质量“三检制”，坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检，必要时业主和设计参与验收，验收合格后方可进行下道工序的施工。
6.制定切实可行的规章制度
项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度，是一项最基本的管理职能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先，必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度，就等于是一张白纸，是一句空话；其次，项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案，制度的制定要结合实际，制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实，加强制度执行情况的监督，坚持制度落实的公开透明，加强信息公开；最后，领导要充分信任员工，积极支持员工放开手脚工作，做员工们的“赞助人”。从制度上必须坚持以人为本的管理思想，让企业阳光温暖每一位员工，鼓舞员工奋发有为，激励企业开拓前进，要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性，全身心投入到公路建设中去。
三、结语
公路工程质量关系到公路建设的健康发展，关系到国家和地区大量投资金额的回报率，是我国国民经济发展的大事。因此必须做好公路工程的质量管理工作，确保人民生命财产的安全和我国国民经济的健康发展。工程质量管理必须贯穿到施工的每一道工序，只有对每一道工序做好全过程、全方位的管理和控制，才能将安全隐患消灭在萌芽状态，从而创造出优质、精品工程。
关键词：公路工程；质量控制；管理
中图分类号：O213.1
公路工程施工质量控制，就是为了达到公路工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把公路工程的质量要求需要转化成为可以用定性或定量的规范所表示的公路工程质量特性，并便于进行公路工程质量控制的执行和检查。公路工程的施工质量控制贯穿于公路工程质量形成的全过程、各环节，要排除公路工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关公路工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到公路工程施工质量控制的目的。
一、影响公路工程质量与控制的原因
1、前期的设计方案过于粗制滥造
工程设计就是工程建设施工的灵魂，也是工程施工质量的保证，工程施工中的质量好坏，会优先取决于工程设计的优劣。公路的工程建设施工前期的准备工作非常复杂，要确认设计的规划再分析设计方案的可行性，从工程项目的整体评估，再到复查设计的文件，最后进入工程项目的整体实施，在这段时间里，工作量非常大，周期很长。若工程的设计阶段设计的方案粗糙，要求不严格，导致方案中存在重大缺陷，如：设计方案若是与现场的地物和地貌不符，与施工结构物自身使用的功能相悖，这样的问题若是在整体施工的过程当中发现，就得重新修改设计方案，最后导致因为时间紧张造成的导致工程质量下降。
2、质量管理体系不完善
公路建设讲究三级质量控制体系，既“政府的监督、社会的监理、企业的自检”，这个体系还需要进一步的完善，现在的质量体系不完善表现为：政府监督的网路不完善。管理人员对于工程质量监督的重要性认识不够，质量监督工作的展开具有难度。施工现场监理队伍的制约机制还需完善。政府交通的主管部门对监理起宏观的控制作用，一般是对监理部门的资质进行管理，但对监理部门的行为、运行、监理工作的成效等几个方面的动态管理则缺乏一定的手段，而且在法规、经济和行政等都对监理部门的制约不够完善。
3、缺乏公路建设的管理经验
公路建设项目的实施当中，由于施行的条块分割行政管理体制，自身资金来源不同，导致工程项目的管理模式区别很大，工程项目的管理水平各不相同，因此会导致建设的规范化管理有存在差距。如今，公路建设的市场管理体制还未理顺，管理工作还不规范，这个才是影响整个公路建设质量的最大原因。
4、施工队伍本身经验水平有限。
某些施工队伍，公路建设施工经验不足，没有满足施工需要的机械设备，也没足够的技术监管人员，这个情况是质量管理方面的一个最大的难题。公路工程的建设施工前期，要做很多准备如组织、技术、物资的调配、施工的现场准备，施工的过程当中，施工作业的组织、施工进度的规划、施工现场的调度、施工现场的管理、技术资料的管理等方面的管理工作中会出力不从心，这将导致工程管理处于混乱的状态，工程施工的质量则无法保证的重要原因。
二、工程质量管理措施
1.加强对勘测设计工作的管理，把好审图关
勘测设计阶段是公路施工的龙头，设计是加强公路工程施工管理的依据和标准，委托设计时，施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准，针对可能存在的薄弱环节和死角，采取切实有效的措施，全面、深入地对公路施工进行现场调查，在设计阶段必须保证设计的充分性，同时注意设计数据的覆盖范围，有些可以同步进行的布线工作，最好能在设计图中体现出来，通过优化设计，促进精心设计，使技术与经济紧密结合，从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。
2.加强工程招投标监管
要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标，保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信，又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时，要反复进行审核，保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中，要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标，又阻挠了最低价中标，有效地预防了恶性竞争，这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。
3.加强公路施工人员“质量第一”的意识
公路施工管理人员自身的安全素质低，这是最让人为之担忧的问题，同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如：某个施工企业，如果拥有一支高素质管理操作人才队伍，那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础，并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差，存在诸如管理能力缺乏、思想麻木，就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管，在提高施工人员的“百年大计，质量第一”的质量意识的同时，可以尽量加快进度。
4.提高材料质量管理
要优选采购人员，提高他们的职业理念和职业素质，使那些有一定的工作经验，并且又爱岗敬业，责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋，广开门路，多想办法，千方百计，收集的信息必须真实可靠、准确有用，从源头进货，择优选购，面向市场的原则。进场材料要严格把关，所采购的原材料必须有合格证件，技术资料，说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
5.进一步提高建设施工人员的素质和技术水平
专业技术人员和管理人员都应具有较强的拓展能力、抽象思维能力与项目管理能力，施工组织和技术指导、质量检查的能力，以及质量管理体系审核能力；生产人员则应当具有精湛的技术、精确的操作和精心的服务，打造施工质量过硬的公路工程。
加强质量管理，严格执行“三检” 制，即：自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期，应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议，提高质量意识，加强项目管理，要求施工中对每道工序执行施工质量“三检制”，坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检，必要时业主和设计参与验收，验收合格后方可进行下道工序的施工。
6.制定切实可行的规章制度
项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度，是一项最基本的管理职能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先，必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度，就等于是一张白纸，是一句空话；其次，项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案，制度的制定要结合实际，制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实，加强制度执行情况的监督，坚持制度落实的公开透明，加强信息公开；最后，领导要充分信任员工，积极支持员工放开手脚工作，做员工们的“赞助人”。从制度上必须坚持以人为本的管理思想，让企业阳光温暖每一位员工，鼓舞员工奋发有为，激励企业开拓前进，要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性，全身心投入到公路建设中去。
三、结语
公路工程质量关系到公路建设的健康发展，关系到国家和地区大量投资金额的回报率，是我国国民经济发展的大事。因此必须做好公路工程的质量管理工作，确保人民生命财产的安全和我国国民经济的健康发展。工程质量管理必须贯穿到施工的每一道工序，只有对每一道工序做好全过程、全方位的管理和控制，才能将安全隐患消灭在萌芽状态，从而创造出优质、精品工程。