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我国分配制度改革的根本目的是要端掉平均主义的大锅饭，使人们建立通过勤奋劳动获取报酬的价值观。但在分配制度的实施中，由于政府宏观调控乏力，内外约束机制软化，社会分配不合成为一个不争的事实，困扰经济与社会的发展。出现了收入不决于于劳动投入的不合理现象，政府必须要进行彻底治理。为此，一是要加强政府宏观调控，建立公平的分配机制；二是要采取强有力的措施，限制非法所得；三要依法强化对预算外资金的管理。建立统一的预算体系，统一会计管理。使分配制度的改革有利于充分调动大多数劳动者的积极性。杜绝非劳动取酬腐败风的发生。