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自西部大开发战略实施以来，随着边境牧区经济的快速发展，国库业务的快速发展，国库资金清算体系逐步建立，国库风险涉及的范围逐步增大，风险环节明显增多，风险系数成倍增长，给国库管理提出了严峻的挑战。探索建立一套切实可行的国库资金风险预警体系，及时警醒管理者有效预防和控制国库资金风险，已成为国库管理研究的当务之急。