论文部分内容阅读
摘 要：通过坚持回头看、重联合，推动油区长治久安；坚持固体系、重统筹，打造治安防控体系升级版；坚持强运行、重协调，提升油地联防联治新高度等措施的落实，为油区治安实现根本性好转并持续保持平稳奠定坚实的基础，为新形势下油田改革发展作出新贡献。
关键词：油田治安；油区护卫；治安防控
近年来，油区治安保卫工作始终坚持开展打击打孔盗油违法犯罪专项行动回头看活动，坚持实施区域协作承包机制，进一步巩固专项行动治理成果。通过集中开展铲毒踏查工作，围绕“两打一整治”活动，强化油地联防联治，促进油区各项治安措施的落实，油区治安实现了根本性好转并持续保持平稳，为新形势下油田改革发展作出了积极贡献。本文拟结合个人工作实际，就如何做好油区治安防控工作谈几点看法。
一、坚持回头看、重联合，推动油区长治久安
要围绕强防范、遏反弹、保常态和“两打一整治”活动的部署要求，在维持油区治安现状的基础上，加大重点区域和突出问题的治理力度，掀起新一轮严打攻势，进一步巩固油区治理成果。
深化专项行动回头看力度。以专项行动暴露出的漏洞和运行组衔接过程中出现的“空挡”为导向，进一步提升工作标准，充分发挥各三级生产指挥中心在油区巡视的作用，注重推广电子巡检技术、油气回收装置等新技防手段。要进一步制定完善进一步加强油区巡护治理工作的实施办法，从 “强化油区案件监控及指挥处置、油区治安隐患清查”等方面细化区域协作油区治理职责，在每条职责后都明确了油区治安保卫工作的督查措施，让基层干部职工明白新形势下如何开展巡护工作，在采油厂层面成立油区督查考核小组，通过开展不定期督查，促进油区巡护管理水平得到提升。
规范水电气使用秩序。要坚持“水、电、气与油并重”的工作理念，对采油厂辖区内的水、电、气管线全面细致的做好摸底清查，登记造册，建立台账。积极协调地方政法、公安等部门联合开展私拉乱接水电气专项治理行动，通过组织综治人员、公安干警、护卫队员，对采油管理区进行集中整治活动，有力地震慑盗接水电及天然气行为。
做实“两打一整治”宣传发动。要把“两打一整治”专项活动视为解决社会治安突出问题，营造良好发展环境的重要举措，将打击打孔盗油违法犯罪有关工作纳入“两打一整治”专项行动。通过宣传标语、电视、报纸、网络、手机等各类媒体开展多种形式的宣传，确保将专项行动的意义传达到每一名职群众，同时，在油区内所有的办公场所、居民小区悬挂专项行动标语横幅、张贴通告。广泛发动基层职工群众积极发现并举报各类案件线索，增强全员维护治安意识。。
二、坚持固体系、重统筹，打造治安防控体系升级版
针对护卫系统巡护力量少的实际，要坚持常态、共享、联动、共赢的原则，完善区域协作联动格局，整合油区巡护资源优势，为减轻采油厂经营压力、争取效益最大化提供有利支撑。
完善快速指挥体系。要按照“四化”建设要求，将管理区监控室纳入管理区生产指挥中心合并运行，并将其油区和单井监控信号切入采油厂综治指挥中心。使采油厂综治指挥中心成为集110接处警、治安突发事件应急指挥处置、涉油案件统筹协调等功能于一体的实战型平台。指挥中心根据探头位置，分析研判道路卡口过往车辆信息，对三级日常巡护、监控室工作、内部原油拉运车辆GPS运行轨迹进行有效监督。此外，定期召开监控系统座谈会，集中解决报警与接处警处置流程中遇到的软、硬件问题，确保指挥中心能在最短时间调动周边巡护力量，驱离不法分子。
完善精细运行体系。要坚持“时间、区域、人员”全覆盖的运行模式，深化实施内部区域协作机制，将油区内部划分为各个综治协作区域，由区域内管理区护卫中队和护卫大队的护卫中队融合组成区域协作小组，重点围绕人力资源、信息资源共享、联动治理三个方面开展区域协作，半年换防1次，通过每周召开综治例会，结合案件现场落实情况、录像信息、巡逻车辆GPS轨迹和网上录入信息，倒逼解决巡逻防范、监控发现、报警接警、指挥调度和联动处置过程中的“漏点”，消除巡护布控“盲点”，找到指挥中心调控、巡逻车布控的最佳方案，对常发案井，构建标准化处置流程。
完善激励考核体系。要将案件上报全准率、油区案件制止率作为主要考核指标，制定实施油区治安管理考核办法。将监控室管理运行情况纳入护卫队伍“三基”创建考核，按照工作成效、工作执行力、队伍建设、基础资料等四大类项目修订《护卫队伍“三基”创建考核细则》，将护卫中队具体的工作量指标化，每月对护卫中队每月一考核排名，激发护卫中队的管理潜力。做到有考核、有奖惩、有兑现，有效调动起護卫队伍的巡护治理积极性。
三、坚持强运行、重协调，提升油地联防联治新高度
要坚持“融入地方、借势发展、合作双赢”的原则，积极协调地方政法等部门联合进行专项治理，油地站在一体化发展、维护区域安全稳定大局的高度，达成一致共识。
深化合作沟通交流。每季度组织召开共建单位联席会议，就油区治安问题与有关部门交流，共同采取措施，适时协调组织开展联合整治专项行动。每年与地方政府签订油区共建联防联治协议。双方明确各自工作职责，共同净化油区环境，为油区的长期和谐稳定做出更大的贡献。
强化油地联合稽查站运行。完善明确职责任务，切实发挥联合稽查站的治安枢纽作用，强化油区稽查、清查和督查三大职能，协调东营市油区稽查支队和公安交警、公安力量、油田物资稽查支队、综合训练基地油区稽查支队，适时开展巡护稽查、堵截封控、路查路检、联防联控等活动，斩断贩运被盗原油的运输途道，做到地区内流不动、地区外出不去。加强采油厂内部单井原油和自用油拉运监督管理，严查严防内部人员违法违纪行为。
协力避免新增管道占压。为避免在管线上方种植树木、硬化地面、修建公路等影响管道安全的行为的发生，一方面，要制定了详细的管道精细化管理制度，强化管线的巡护，确保管线正常运行；另一方面，一旦发现占压苗头，要立即协调地方政府介入，杜绝新增占压现象的发生。
同时，要强基础、重建设，油区治安保障更加有力。随着油区治安环境的逐渐平稳，采油厂将工作的重心转移到护卫队伍建设、防恐设施设施改造和职工宣传教育上来，实现治安防控体系效能最大化。
关键词：油田治安；油区护卫；治安防控
近年来，油区治安保卫工作始终坚持开展打击打孔盗油违法犯罪专项行动回头看活动，坚持实施区域协作承包机制，进一步巩固专项行动治理成果。通过集中开展铲毒踏查工作，围绕“两打一整治”活动，强化油地联防联治，促进油区各项治安措施的落实，油区治安实现了根本性好转并持续保持平稳，为新形势下油田改革发展作出了积极贡献。本文拟结合个人工作实际，就如何做好油区治安防控工作谈几点看法。
一、坚持回头看、重联合，推动油区长治久安
要围绕强防范、遏反弹、保常态和“两打一整治”活动的部署要求，在维持油区治安现状的基础上，加大重点区域和突出问题的治理力度，掀起新一轮严打攻势，进一步巩固油区治理成果。
深化专项行动回头看力度。以专项行动暴露出的漏洞和运行组衔接过程中出现的“空挡”为导向，进一步提升工作标准，充分发挥各三级生产指挥中心在油区巡视的作用，注重推广电子巡检技术、油气回收装置等新技防手段。要进一步制定完善进一步加强油区巡护治理工作的实施办法，从 “强化油区案件监控及指挥处置、油区治安隐患清查”等方面细化区域协作油区治理职责，在每条职责后都明确了油区治安保卫工作的督查措施，让基层干部职工明白新形势下如何开展巡护工作，在采油厂层面成立油区督查考核小组，通过开展不定期督查，促进油区巡护管理水平得到提升。
规范水电气使用秩序。要坚持“水、电、气与油并重”的工作理念，对采油厂辖区内的水、电、气管线全面细致的做好摸底清查，登记造册，建立台账。积极协调地方政法、公安等部门联合开展私拉乱接水电气专项治理行动，通过组织综治人员、公安干警、护卫队员，对采油管理区进行集中整治活动，有力地震慑盗接水电及天然气行为。
做实“两打一整治”宣传发动。要把“两打一整治”专项活动视为解决社会治安突出问题，营造良好发展环境的重要举措，将打击打孔盗油违法犯罪有关工作纳入“两打一整治”专项行动。通过宣传标语、电视、报纸、网络、手机等各类媒体开展多种形式的宣传，确保将专项行动的意义传达到每一名职群众，同时，在油区内所有的办公场所、居民小区悬挂专项行动标语横幅、张贴通告。广泛发动基层职工群众积极发现并举报各类案件线索，增强全员维护治安意识。。
二、坚持固体系、重统筹，打造治安防控体系升级版
针对护卫系统巡护力量少的实际，要坚持常态、共享、联动、共赢的原则，完善区域协作联动格局，整合油区巡护资源优势，为减轻采油厂经营压力、争取效益最大化提供有利支撑。
完善快速指挥体系。要按照“四化”建设要求，将管理区监控室纳入管理区生产指挥中心合并运行，并将其油区和单井监控信号切入采油厂综治指挥中心。使采油厂综治指挥中心成为集110接处警、治安突发事件应急指挥处置、涉油案件统筹协调等功能于一体的实战型平台。指挥中心根据探头位置，分析研判道路卡口过往车辆信息，对三级日常巡护、监控室工作、内部原油拉运车辆GPS运行轨迹进行有效监督。此外，定期召开监控系统座谈会，集中解决报警与接处警处置流程中遇到的软、硬件问题，确保指挥中心能在最短时间调动周边巡护力量，驱离不法分子。
完善精细运行体系。要坚持“时间、区域、人员”全覆盖的运行模式，深化实施内部区域协作机制，将油区内部划分为各个综治协作区域，由区域内管理区护卫中队和护卫大队的护卫中队融合组成区域协作小组，重点围绕人力资源、信息资源共享、联动治理三个方面开展区域协作，半年换防1次，通过每周召开综治例会，结合案件现场落实情况、录像信息、巡逻车辆GPS轨迹和网上录入信息，倒逼解决巡逻防范、监控发现、报警接警、指挥调度和联动处置过程中的“漏点”，消除巡护布控“盲点”，找到指挥中心调控、巡逻车布控的最佳方案，对常发案井，构建标准化处置流程。
完善激励考核体系。要将案件上报全准率、油区案件制止率作为主要考核指标，制定实施油区治安管理考核办法。将监控室管理运行情况纳入护卫队伍“三基”创建考核，按照工作成效、工作执行力、队伍建设、基础资料等四大类项目修订《护卫队伍“三基”创建考核细则》，将护卫中队具体的工作量指标化，每月对护卫中队每月一考核排名，激发护卫中队的管理潜力。做到有考核、有奖惩、有兑现，有效调动起護卫队伍的巡护治理积极性。
三、坚持强运行、重协调，提升油地联防联治新高度
要坚持“融入地方、借势发展、合作双赢”的原则，积极协调地方政法等部门联合进行专项治理，油地站在一体化发展、维护区域安全稳定大局的高度，达成一致共识。
深化合作沟通交流。每季度组织召开共建单位联席会议，就油区治安问题与有关部门交流，共同采取措施，适时协调组织开展联合整治专项行动。每年与地方政府签订油区共建联防联治协议。双方明确各自工作职责，共同净化油区环境，为油区的长期和谐稳定做出更大的贡献。
强化油地联合稽查站运行。完善明确职责任务，切实发挥联合稽查站的治安枢纽作用，强化油区稽查、清查和督查三大职能，协调东营市油区稽查支队和公安交警、公安力量、油田物资稽查支队、综合训练基地油区稽查支队，适时开展巡护稽查、堵截封控、路查路检、联防联控等活动，斩断贩运被盗原油的运输途道，做到地区内流不动、地区外出不去。加强采油厂内部单井原油和自用油拉运监督管理，严查严防内部人员违法违纪行为。
协力避免新增管道占压。为避免在管线上方种植树木、硬化地面、修建公路等影响管道安全的行为的发生，一方面，要制定了详细的管道精细化管理制度，强化管线的巡护，确保管线正常运行；另一方面，一旦发现占压苗头，要立即协调地方政府介入，杜绝新增占压现象的发生。
同时，要强基础、重建设，油区治安保障更加有力。随着油区治安环境的逐渐平稳，采油厂将工作的重心转移到护卫队伍建设、防恐设施设施改造和职工宣传教育上来，实现治安防控体系效能最大化。