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3G时代，中国电信管制部门要实现“有效竞争”的理想竞争局面，如果没有大规模的电信重组，则必须及时出台四项焦点政策以保证政策目标的达成。之所以认为这四项是焦点政策，一则因为这些政策是必备的选项，是3G核心管制政策；二则因为这些政策出台会有一定难度，需要相关政府部门痛下决心，果断决策。这四项焦点政策包括：3G设施共享政策、2G与3G强制性漫游政策。