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中小企业作为我国社会经济发展的重要力量，在调整经济结构，推进市场经济体制改革，扩大就业，增加财政收入等方面发挥着越来越重要的作用。在实际的操作中，非公有制企业比之公有制企业来说，其待遇明显不同。法律对于经济行为的规制，首先基于其作为平等主体而存在，法律应当给予所有参与市场行为的主体一个公平公正的竞争平台。前几年中国成为了世界贸易组织的缔约国，这也就代表着中国将融入世界市场的范围，中国之市场也将成为一个几乎完全开放的市场。