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由政府主办卫生事业源于建国初期，党和政府针对当时的医疗卫生机构几成空白的现象，着眼于大力瘵办卫生事业，历经五十年的努力，办起了颇具规模的医疗卫生机构，彻底改变了广大人民群众缺医少药现象。正是由于这一巨大的成功，也就形成了政府办卫生的观念。这一观念在当前医药卫生体制改革的过程中，仍然束缚着人们的思维态势。