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中国经济体制改革至今,主要的成功就是来自于制度的变革和创新.因为从计划经济向市场经济的制度变迁,不是原有制度结构中某些个别安排的局部变革,而是整个制度结构全面改造;也不是对原有制度规则的运行过程作实际上的微调,而是全部经济秩序和经济生活的根本改变.在这样一个巨大而又深刻的变迁过程中,不依靠制度创新是无法推进改革进程,实现改革的预期目标的.