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随着江苏省滨海县“建设一个中心,打造崭新滨海”开发战略的实施,农村经济迅速发展,农民生活水平不断提高,该县农民的建房数量呈现出快速增长的势头.据调查,2011年至2012年,该县办理的322户村民个人建房农用地转用涉及全县14个镇(区)261个行政村.在新农村建设过程中非农建设用地比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出.如何节约集约用地,是推进新农村建设的核心问题.