论文部分内容阅读
摘要：随着城镇化进程的加快，农村经济发展也发生了明显的变化。但是目前，由于受到多种因素的影响，我国部分农村的经济发展也不容乐观，在发展过程中，仍存在很多的问题，严重的阻碍着农村经济的发展。文章就当前农村发展存在的问题进行分析，然后对促进农村经济发展的政策进行探讨。
关键词：农村经济；问题；政策
一、 当前的农村经济发展存在的问题分析
（一）农村基础设施建设较为落后
基础设施是农村经济发展和开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的前提条件。但是，目前我国大多数的农村基础设施相对而言比较落后。具体体现在以下几个方面：
第一，农村道路建设方面。道路交通是农村对外开放的一种方式，也是农村基础设施建设中的重点。目前，大部分的农村道路建设十分落后，有些农村道路没有进行水泥铺设，一到下雨天，整条大道都是泥泞不堪，对人们出行造成很大的影响。而对于水泥铺设的农村道路，有些质量很差，承载力量低，加上道路不够宽，难以承载大型载重车辆。有些农村交通网络较为简单，甚至有些农村没有交通网。
第二，水、电、通讯网络方面。农村农民生活离不开水、电，通讯是农民获取信息的主要工具。目前，我国大部分的农村自来水网络不健全，农民用水质量差，电力建设规模小，通讯网络不全面，农民获取信息的方式较为单一。随着信息时代的到来，水、电、通讯网络的不健全，将会给农民的生活带来不便，减少农民获取经济和社会信息的渠道，给农村经济发展带来一定的阻碍。
（二）农业结构单一，农民素质偏低
我国是一个农业大国，近几年来，全国各地加大了农业结构调整和科技推广技术力度，但是，由于农村土地有限，如果仅仅依靠土地和种养方式，很难增加农民的收入。目前，大部分的农村主要是以种植为生，农作物种植较为单一化，二、三产业发展缓慢，因此，农村的经济效益比较低，农民的收入普遍不高。再者，在农村众多人口当中，真正留在农村的劳动力寥寥无几，老人、小孩、妇女居多，年轻力壮的都外出务工，也就是剩下的这些文化水平、劳动能力和技能都比较低。而这些现象的存在，将直接的阻碍我国农业发展进程，对我国农业经济的发展带来巨大的影响。
（三）农村经济发展政策制度不完善
完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。随着社会经济的发展，政府部门越来越重视新农村建设，但是在建设过程中，农村经济发展政策尚未完善，仍存在很严重的政策制度问题，比如社会保障、基层干部管理机制、农村人力资源开发等方面。
第一，社会保障方面。目前，我国大多数农村的社会保障不完善，养老保险、最低生活保障制度的力度都比较低，特别是医疗保障制度上存在很大的弊端。比如药品的价格和质量问题，最低生活保障制度中的“门槛费”问题等，这些问题的存在，将会加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产的积极性，给农村经济发展带来一定的影响。
第二，基层干部管理方面。在农村经济发展过程中，基层干部发挥着重要的作用，但是目前，我国农村干部工作积极性不高、民主意识薄弱，为官不够清廉等现象仍存在，加之基层干部的整体素质偏低，严重的降低基层干部的管理力度。
第三，农村人力资源开发机制方面。人力资源开发机制是以政策来引导农村人力资源开发的重要保证，对提高农村劳动力的综合素质、基层干部的管理能力以及转变农村落后的思想观念等具有很大的意义。但是目前，我国大部分农村人力资源开发机制不够完善，特别是农村剩余劳动力没有进行合理的引导，造成农村劳动者的素质低，严重的阻碍农村经济的发展。
二、 促进农村经济发展的政策
（一）完善农村基础设施的建设
第一，加强农村道路交通建设。在农村道路交通建设上，基层领导干部应向政府部门提建议，要求加大投资力度，以提高农村道路交通的质量，提高道路的利用率，加强农村道路“乡乡通”“村村通”的建设，以实现农村向城镇化的发展。
第二，加大农村水、电、通讯网络方面的投资力度。人们的生活离不开水、电和通讯网络，因此，应加强自来水网络化的建设，让自来水遍及农村的每个角落，提高农民的用水质量。同时要加强电网改造，做好用电价格的控制，提高农民的用电量，促进农村工程的开发与建设。现如今，网络技术突飞猛进，覆盖率很高，因此，加强农村通讯网络的建设，有助于农民及时获取社会和经济信息。
（二）实施科教兴农策略，提高农民素养
农业结构的调整，必须要拥有一定的科学技术，才能够突显出其效益和成果。因此，我们应加大对农业科技的投入，并且要不断的完善科技推广体系。加强农业科技站的建设，使其不断的成为科研与推广、经营产品和技术指导、信息咨询和产品销售为一体的服务机构，同时要加强对农民进行科技培训，培养一批有知识文化、有技术、有专长的新型农民，为建设新农村服务，以此来增加农民的收入。另外，要不断的加大农业科技示范力度，以效益为主要目的，通过典型的引路方式，不断的加快农业科技的推广与应用。
（三）加快统筹城乡发展战略
进一步的深化农村经济体制改革，解决“三农”问题，就必须进行城乡之间的统筹发展，增加农民的收入。我国长期受二元经济结构、历史文化传统和国情的影响，导致城乡之间的差距越来越大，整个中国的经济社会呈现出不平衡的发展局面。要全面建设小康社会，必须解决农村问题。而城乡之间的差距进一步的加大，农村经济发展严重滞后，加之二元经济结构的障碍问题，对国民经济健康可持续的发展带来严重的影响。随着我国社会经济的迅猛发展，不断的推进农村政治经济体制改革，走工业化、城市化的发展路线，就必须解决农村剩余劳动力，统筹城乡发展，加强农业科学技术，提高农业土地集约化水平，促进城乡工业化发展，提高农民的经济收入。
三、结语
自改革开放以来，我国农村经济发展迅速，农民的生活水平也在不断的提高。由于受到多种因素的影响，目前大部分农村经济发展水平仍然比较低，发展潜力没有被充分的挖掘出来，发展形势也较为严峻，任务十分重大。因此，应充分利用农村自身资源，不断的优化农村产业结构，以促进农村的经济发展。
参考文献：
[1]丁伟.新形势下我国农业农村经济社会发展面临的问题及对策[J].武汉金融，2011，07：4-10.
[2]杨照，刘燕，严昌宇.“十二五”我国农业农村经济发展的形势与对策[J].宏观经济管理，2010，07：18-21.
[3]马景兰.我国农村经济发展形势浅析[J].农民致富之友，2015，13：165.
关键词：农村经济；问题；政策
一、 当前的农村经济发展存在的问题分析
（一）农村基础设施建设较为落后
基础设施是农村经济发展和开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的前提条件。但是，目前我国大多数的农村基础设施相对而言比较落后。具体体现在以下几个方面：
第一，农村道路建设方面。道路交通是农村对外开放的一种方式，也是农村基础设施建设中的重点。目前，大部分的农村道路建设十分落后，有些农村道路没有进行水泥铺设，一到下雨天，整条大道都是泥泞不堪，对人们出行造成很大的影响。而对于水泥铺设的农村道路，有些质量很差，承载力量低，加上道路不够宽，难以承载大型载重车辆。有些农村交通网络较为简单，甚至有些农村没有交通网。
第二，水、电、通讯网络方面。农村农民生活离不开水、电，通讯是农民获取信息的主要工具。目前，我国大部分的农村自来水网络不健全，农民用水质量差，电力建设规模小，通讯网络不全面，农民获取信息的方式较为单一。随着信息时代的到来，水、电、通讯网络的不健全，将会给农民的生活带来不便，减少农民获取经济和社会信息的渠道，给农村经济发展带来一定的阻碍。
（二）农业结构单一，农民素质偏低
我国是一个农业大国，近几年来，全国各地加大了农业结构调整和科技推广技术力度，但是，由于农村土地有限，如果仅仅依靠土地和种养方式，很难增加农民的收入。目前，大部分的农村主要是以种植为生，农作物种植较为单一化，二、三产业发展缓慢，因此，农村的经济效益比较低，农民的收入普遍不高。再者，在农村众多人口当中，真正留在农村的劳动力寥寥无几，老人、小孩、妇女居多，年轻力壮的都外出务工，也就是剩下的这些文化水平、劳动能力和技能都比较低。而这些现象的存在，将直接的阻碍我国农业发展进程，对我国农业经济的发展带来巨大的影响。
（三）农村经济发展政策制度不完善
完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度保障和政策前提。随着社会经济的发展，政府部门越来越重视新农村建设，但是在建设过程中，农村经济发展政策尚未完善，仍存在很严重的政策制度问题，比如社会保障、基层干部管理机制、农村人力资源开发等方面。
第一，社会保障方面。目前，我国大多数农村的社会保障不完善，养老保险、最低生活保障制度的力度都比较低，特别是医疗保障制度上存在很大的弊端。比如药品的价格和质量问题，最低生活保障制度中的“门槛费”问题等，这些问题的存在，将会加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产的积极性，给农村经济发展带来一定的影响。
第二，基层干部管理方面。在农村经济发展过程中，基层干部发挥着重要的作用，但是目前，我国农村干部工作积极性不高、民主意识薄弱，为官不够清廉等现象仍存在，加之基层干部的整体素质偏低，严重的降低基层干部的管理力度。
第三，农村人力资源开发机制方面。人力资源开发机制是以政策来引导农村人力资源开发的重要保证，对提高农村劳动力的综合素质、基层干部的管理能力以及转变农村落后的思想观念等具有很大的意义。但是目前，我国大部分农村人力资源开发机制不够完善，特别是农村剩余劳动力没有进行合理的引导，造成农村劳动者的素质低，严重的阻碍农村经济的发展。
二、 促进农村经济发展的政策
（一）完善农村基础设施的建设
第一，加强农村道路交通建设。在农村道路交通建设上，基层领导干部应向政府部门提建议，要求加大投资力度，以提高农村道路交通的质量，提高道路的利用率，加强农村道路“乡乡通”“村村通”的建设，以实现农村向城镇化的发展。
第二，加大农村水、电、通讯网络方面的投资力度。人们的生活离不开水、电和通讯网络，因此，应加强自来水网络化的建设，让自来水遍及农村的每个角落，提高农民的用水质量。同时要加强电网改造，做好用电价格的控制，提高农民的用电量，促进农村工程的开发与建设。现如今，网络技术突飞猛进，覆盖率很高，因此，加强农村通讯网络的建设，有助于农民及时获取社会和经济信息。
（二）实施科教兴农策略，提高农民素养
农业结构的调整，必须要拥有一定的科学技术，才能够突显出其效益和成果。因此，我们应加大对农业科技的投入，并且要不断的完善科技推广体系。加强农业科技站的建设，使其不断的成为科研与推广、经营产品和技术指导、信息咨询和产品销售为一体的服务机构，同时要加强对农民进行科技培训，培养一批有知识文化、有技术、有专长的新型农民，为建设新农村服务，以此来增加农民的收入。另外，要不断的加大农业科技示范力度，以效益为主要目的，通过典型的引路方式，不断的加快农业科技的推广与应用。
（三）加快统筹城乡发展战略
进一步的深化农村经济体制改革，解决“三农”问题，就必须进行城乡之间的统筹发展，增加农民的收入。我国长期受二元经济结构、历史文化传统和国情的影响，导致城乡之间的差距越来越大，整个中国的经济社会呈现出不平衡的发展局面。要全面建设小康社会，必须解决农村问题。而城乡之间的差距进一步的加大，农村经济发展严重滞后，加之二元经济结构的障碍问题，对国民经济健康可持续的发展带来严重的影响。随着我国社会经济的迅猛发展，不断的推进农村政治经济体制改革，走工业化、城市化的发展路线，就必须解决农村剩余劳动力，统筹城乡发展，加强农业科学技术，提高农业土地集约化水平，促进城乡工业化发展，提高农民的经济收入。
三、结语
自改革开放以来，我国农村经济发展迅速，农民的生活水平也在不断的提高。由于受到多种因素的影响，目前大部分农村经济发展水平仍然比较低，发展潜力没有被充分的挖掘出来，发展形势也较为严峻，任务十分重大。因此，应充分利用农村自身资源，不断的优化农村产业结构，以促进农村的经济发展。
参考文献：
[1]丁伟.新形势下我国农业农村经济社会发展面临的问题及对策[J].武汉金融，2011，07：4-10.
[2]杨照，刘燕，严昌宇.“十二五”我国农业农村经济发展的形势与对策[J].宏观经济管理，2010，07：18-21.
[3]马景兰.我国农村经济发展形势浅析[J].农民致富之友，2015，13：165.