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进一步深化农村信用社改革，推进产权制度改革，保持县域法人地位的长期总体稳定，继续发挥支农主力军作用。这是温家宝总理在第四次全国金融工作会议上，对今后一个时期金融改革发展所作出的重要战略部署。作为贯彻落实第四次全国金融工作会议重要举措之一，在2012年农村中小金融机构监管工作会议上，银监会主席尚福林强调：要牢固坚持在结构性改革中强化“三农”市场定位，重点是坚持股份制改革方向，着力打造定位“三农”的产权基础。