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【正】"十二五"以来,江苏公路系统围绕发展理念、体制机制和制度设计等核心要素开展了一系列探索和研究,以路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资金保障、人才支撑八大工程为重点任务,努力实现又好又快发展,总体发展水平继续走在全国前列,但江苏公路转型发展面临的问题也非常突出。江苏公路交通往哪儿转、转什么、怎么转是"十三五"时期必须直面的现实问题。一、江苏公路转型发展需要处理的几对关系