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长期以来,山西省作为全国重要的能源基地、煤炭大省,为全国现代化建设提供了重要的能源支撑,做出了巨大贡献,但长时间、大规模、高强度、粗放式的煤炭开采和能源开发,严重影响到经济社会的可持续发展。所以,2018年山西提出,用5年时间让制造业替代煤炭成为工业第一大产业,实现山西工业历史性的"结构反转"。