论文部分内容阅读
4月30日，Uber广州公司突遭广州市工商和交通等多个部门执法查处，该公司一批用于揽客的手机被查封，这意味着“专车”被列为非法运营已经从此前的口头警告变成正式动手在度过一段疯狂的推广期之后，被中国用户称为“叫车神器”的“人民优步”Uber在中国市场被当头浇了一盆冷水。
4月30日晚，广州市工商、交委、公安联合行动，对Uber广州分公司进行检查，现场查扣上千台iPhone手机。广州市交通委员会随后对媒体证实称，Uber广州分公司涉嫌未办理工商登记手续，组织不具备营运资质的私人车辆从事经营活动。
5月4日，记者来到天河路的Uber广州分公司，在公司前台，记者看到Uber的标志已经在楼层的提示板上被撤下去了，前台人员告诉记者，Uber被封了，已经搬走了。
不过，该事件并没有影响广州Uboer的正常运营。一位Uber的司机告诉记者，在查办的当晚，广州Uber分公司给使用Uber的司机发了一封邮件称，Uber后台将继续运营，此次查封并不影响其正常运作，工作人员也正与有关部门在进行沟通。这位司机对记者称：“出了这个事，有一些人在观望，胆子大的人，还是会出来做。”
专年平台“抢车辆”
5月2日中午11点半，邓师傅的手机响起了用车指令。不到10秒钟，他就联系上了乘客陈先生。5分钟后，他来到了陈先生楼下。在广州这座超大城市里，两个陌生人的生活轨迹由于Uber专车而有了交集。
Uber广州分公司被查掀起的轩然大波，并未影响邓师傅的生活。他像往常一样开着自己的私家车载客，一天做十几单生意。
白领阿成这几天则一直在犹豫，还要不要继续兼职Uber司机。过去一段时间，通过人民优步平台，阿成驾驶的歌诗图在黑夜中穿梭，内环路至芳村是他熟悉的路段，至于其他路线他只能依靠百度地图。
“我不是专业司机，纯粹是‘炒更’性质，能花低价坐上中级车的顾客，不能对我们要求太苛刻。”他坦言，不专业、不规范是大部分优步司机的“特征”，但也因为准入门槛的参差，令他们有了第二职业的机会。“名义上，我们也是在创业。”阿成呵呵一笑。
邓师傅、阿成等专车司机背后，是一个快速生长的专车服务市场。去年7月8日，“一号专车”首先在广州抢滩登陆，当时不过只有几十辆专车和司机。9个月过去以后，广州专车市场出现了大小十余家互联网专车公司，光是“滴滴打车”一家就至少有8000多名活跃接单的专车司机。
“我有车”负责招聘的工作人员直言不讳地告诉记者，广州专车服务发展迅速，车辆配备的速度始终跟不上市场需求。专车平台为迅速打开广州市场，在运营的“拼杀”阶段就必须采取粗放经营的方式，快速提高平台车辆的数量。
在这种状况下，越来越多私家车悄然接入专车服务平台，而这中间并没有太高的门槛。邓师傅说，他之所以选择加入Uber，是因为加入简单方便。他只要在Uber官网报名，上传驾驶证、行驶证、车辆保险、身份证等相关证件，审核通过后在网上进行视频学习，然后到天河的司机服务点面试验车，不用签订任何挂靠协议，就能够拿到Uber的司机账户。
作为市场后来者的Uber专车，选择以这样的方式来快速壮大自身。
广州并不是第一个对Uber进行查处的城市。在此之前，北京、上海、南京、重庆等多地的Uber专车被认定为涉嫌从事非法营运。重庆市交通委员会甚至在其官网发布文章，指责“Uber等电召软件打着互联网召车的旗号，变相从事非法营运”。
遭遇“阻击”
自2010年10月上线以来，累计融资超40亿美元，估值达400亿美元，Uber无疑是美国目前最值钱的创业公司之一。Uber最先在美国纽约、洛杉矶、波士顿等大城市提供叫车服务。上线后四年，Uber进入全球56个国家和地区，服务超过300个城市。所到之处往往受到乘客褒奖，但也遭到出租车公司、城市管理者抵制。除在美国本土部分地区遭遇封杀，Uber还收到韩国、印度、法国、西班牙等14个国家的禁令。
公开资料显示，Uber刚进驻波士顿，当地警方就宣布Uber司机违规并扣车，原因是Uber使用GPS追踪来计算乘客的费用，即用地图计算距离，而不是依靠里程表。当地官员说，GPs还没有被授予执照作为商业衡量装置，不能被用来决定出租车费用。
好不容易在波士顿获得许可，又在纽约受挫。出租车行政官员说此项目有个大问题：城市条例不允许黄色出租车有预订服务，他们也禁止出租车开车的时候使用电子设备及拒载（Uber的车被预订后一路便不再载客）。但Uber抗争强硬，华盛顿曾为了避免Uber与出租车直接竞争，提出一个最低收费法案，要求Uber资费必须高于出租车最低3美元收费的5倍，也就是15美元。
Uber联合创始人兼CEOTravisKalanick随即发给所有客户一封邮件，强烈指责行政限价行为。第二天，华盛顿委员会的委员们便被无数封来自乘客“热情洋溢”的Email包围。华盛顿议案在7个月后终于得到降温。
去年2月，Uber登陆欧洲大陆，引发当地出租车司机不满。出租车司机抱怨Uber这类产品提供与自己类似的服务，却不必支付各类费用。例如，在比利时布鲁塞尔，一张出租车许可证价格高达20万欧元。
欧洲官方层面很快有了反应。布鲁塞尔当地法院视Uber服务为非法，在禁令中称若Uber违法运营，每单生意将罚1万欧元；在荷兰阿姆斯特丹，4名司机因使用Uber而被捕；德国法兰克福法院判定Uber违反客运法，Uber在德国所有提供服务的城市遭到封杀。
Uber曾向欧盟发起投诉，选择努力适应欧洲规则。德国禁令出台后，Uber表示提起上诉，坚决捍卫权利。为了保住德国市场，Uber德国主管最近表示，Uber将为每张执照补贴100至200欧元，并会再为司机补贴150至200欧元，协助其获取商会执照。 此外，Uber进军亚洲市场也是一波三折。
在印度因司机强奸案曾经被叫停，在东南亚的泰国、越南、新加坡，当地政府正在审核Uber提供的租车预约服务的合法性。去年底，在中国台湾地区，当地交通部门警告Uber违反高速公路法，准备叫停Uber预约业务，原因是Uber雇佣无驾照司机，可能会增加乘客乘车风险。
今年3月，日本交通部表示Uber违反道路运送法，该法条禁止无资质车辆提供出租车服务。而且，Uber服务在汽车保险问题上不透明，可能出现索赔纠纷。但是，Uber不太可能放弃亚洲市场，尤其像有着高昂打车费用的日本这样的国家。
Uber进入中国市场之后进行系列本地化调整，如推出中文名“优步”，推出倡导环保拼车理念的“人民优步”，以及与支付宝展开合作，并在支付系统增添支付宝作为付款方式。4月29日，Uber与广物汽贸、明铧融资租赁在广物汽贸城签约合作，今后将以“互联网+金融+汽车”的创新商业模式，为车主提供购车优惠、售后服务、上牌、维修保养、索赔、低首付的贷款等优惠。
出租车业的顽疾
据证券时报报道，在Uber被查之后，舆论对Uber以及其他专车服务的此番遭遇多有同情。
广东三正律师事务所合伙律师杨刚认为，在确认私家车非法运营的同时，也应该认识到当下的规定也有不合理性。出租车行业牌照垄断管理拖了十多年一直不改，现在伴随互联网技术兴起的Uber等打车软件平台的出现，才逼迫整个行业做出改变。
他建议政府对出租车行业垄断存在的问题慢慢收集意见，同时规范私家车参与运营，如果公众担心私家车的安全问题，可由政府设定一定的安全条件，比如乘客安全如何保障，司机驾龄如何规定、要经过怎么样的培训才能上岗等，达到这些条件才允许从业，一旦出现问题，可以通过制定严格规定将违规经营者施以重罚或者赶出行业。
一直关注出租车行业改革的广州市政协常委曹志伟也提出，出租车行业长期以来存在着乘客不满意、社会不满意、司机也不满意的奇怪现象，这些问题集中起来就是现行出租车行业管理和服务体制已经不适合当前社会发展的需要，必须进行全面改革，从政府部门配置资源转向由市场配置资源，由政府说了算转向市场说了算，彻底放开政府牌照垄断，向符合条件的个人发放牌照，通过公平竞争提高服务质量，让出租车行业的经营方式，由企业经营单一服务转向多种经营方式，用多样性的服务满足市场需求。
曹志伟的观点并非个别。在今年年初的全国两会上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福就提交提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化，允许一线司机绕过出租车公司，直接获得出租车经营权，只要符合准入条件，便可通过缴纳一定运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。
对于类似呼吁，广州市交委相关人士表示已经注意到传统出租汽车服务形式单一，服务水平参差，不能满足市民多样化、差异化的出行需求，目前正准备推出约租车服务，至于其它方面的改革则需要上位法的支持。
“出租车司机收入曾经也很高，任何新兴行业在开始阶段由于竞争少，总是能获得超额回报，但从根本上看，出租车司机收入的变化还是跟职业本身的门槛高低相关，未来专车（约租车）和出租车的收入肯定会趋向于一致，否则司机会用脚投票。”广州市交委相关人士坦言。
10个月前，再不想每天睁开眼睛就要还公司200多元份子钱，在广州开了16年出租车的王师傅改行成了一名“滴滴打车”专车司机。现在他每天上班8小时，完成8张订单就能拿到五千多元的底薪。如果做得好，每月可以拿到6000到7000元的收入，这比他跳槽前的月薪高出500至1000元。改开专车后，没有订单的时候，王师傅还可以休息，不用在街上巡游兜客。
不过，在广州市交委宣布用手机软件揽客涉嫌非法运营、抓到会罚款3万元之后，不少出租车司机者表示，他们暂时会选择观望，不会再盲目转去开专车。
4月30日晚，广州市工商、交委、公安联合行动，对Uber广州分公司进行检查，现场查扣上千台iPhone手机。广州市交通委员会随后对媒体证实称，Uber广州分公司涉嫌未办理工商登记手续，组织不具备营运资质的私人车辆从事经营活动。
5月4日，记者来到天河路的Uber广州分公司，在公司前台，记者看到Uber的标志已经在楼层的提示板上被撤下去了，前台人员告诉记者，Uber被封了，已经搬走了。
不过，该事件并没有影响广州Uboer的正常运营。一位Uber的司机告诉记者，在查办的当晚，广州Uber分公司给使用Uber的司机发了一封邮件称，Uber后台将继续运营，此次查封并不影响其正常运作，工作人员也正与有关部门在进行沟通。这位司机对记者称：“出了这个事，有一些人在观望，胆子大的人，还是会出来做。”
专年平台“抢车辆”
5月2日中午11点半，邓师傅的手机响起了用车指令。不到10秒钟，他就联系上了乘客陈先生。5分钟后，他来到了陈先生楼下。在广州这座超大城市里，两个陌生人的生活轨迹由于Uber专车而有了交集。
Uber广州分公司被查掀起的轩然大波，并未影响邓师傅的生活。他像往常一样开着自己的私家车载客，一天做十几单生意。
白领阿成这几天则一直在犹豫，还要不要继续兼职Uber司机。过去一段时间，通过人民优步平台，阿成驾驶的歌诗图在黑夜中穿梭，内环路至芳村是他熟悉的路段，至于其他路线他只能依靠百度地图。
“我不是专业司机，纯粹是‘炒更’性质，能花低价坐上中级车的顾客，不能对我们要求太苛刻。”他坦言，不专业、不规范是大部分优步司机的“特征”，但也因为准入门槛的参差，令他们有了第二职业的机会。“名义上，我们也是在创业。”阿成呵呵一笑。
邓师傅、阿成等专车司机背后，是一个快速生长的专车服务市场。去年7月8日，“一号专车”首先在广州抢滩登陆，当时不过只有几十辆专车和司机。9个月过去以后，广州专车市场出现了大小十余家互联网专车公司，光是“滴滴打车”一家就至少有8000多名活跃接单的专车司机。
“我有车”负责招聘的工作人员直言不讳地告诉记者，广州专车服务发展迅速，车辆配备的速度始终跟不上市场需求。专车平台为迅速打开广州市场，在运营的“拼杀”阶段就必须采取粗放经营的方式，快速提高平台车辆的数量。
在这种状况下，越来越多私家车悄然接入专车服务平台，而这中间并没有太高的门槛。邓师傅说，他之所以选择加入Uber，是因为加入简单方便。他只要在Uber官网报名，上传驾驶证、行驶证、车辆保险、身份证等相关证件，审核通过后在网上进行视频学习，然后到天河的司机服务点面试验车，不用签订任何挂靠协议，就能够拿到Uber的司机账户。
作为市场后来者的Uber专车，选择以这样的方式来快速壮大自身。
广州并不是第一个对Uber进行查处的城市。在此之前，北京、上海、南京、重庆等多地的Uber专车被认定为涉嫌从事非法营运。重庆市交通委员会甚至在其官网发布文章，指责“Uber等电召软件打着互联网召车的旗号，变相从事非法营运”。
遭遇“阻击”
自2010年10月上线以来，累计融资超40亿美元，估值达400亿美元，Uber无疑是美国目前最值钱的创业公司之一。Uber最先在美国纽约、洛杉矶、波士顿等大城市提供叫车服务。上线后四年，Uber进入全球56个国家和地区，服务超过300个城市。所到之处往往受到乘客褒奖，但也遭到出租车公司、城市管理者抵制。除在美国本土部分地区遭遇封杀，Uber还收到韩国、印度、法国、西班牙等14个国家的禁令。
公开资料显示，Uber刚进驻波士顿，当地警方就宣布Uber司机违规并扣车，原因是Uber使用GPS追踪来计算乘客的费用，即用地图计算距离，而不是依靠里程表。当地官员说，GPs还没有被授予执照作为商业衡量装置，不能被用来决定出租车费用。
好不容易在波士顿获得许可，又在纽约受挫。出租车行政官员说此项目有个大问题：城市条例不允许黄色出租车有预订服务，他们也禁止出租车开车的时候使用电子设备及拒载（Uber的车被预订后一路便不再载客）。但Uber抗争强硬，华盛顿曾为了避免Uber与出租车直接竞争，提出一个最低收费法案，要求Uber资费必须高于出租车最低3美元收费的5倍，也就是15美元。
Uber联合创始人兼CEOTravisKalanick随即发给所有客户一封邮件，强烈指责行政限价行为。第二天，华盛顿委员会的委员们便被无数封来自乘客“热情洋溢”的Email包围。华盛顿议案在7个月后终于得到降温。
去年2月，Uber登陆欧洲大陆，引发当地出租车司机不满。出租车司机抱怨Uber这类产品提供与自己类似的服务，却不必支付各类费用。例如，在比利时布鲁塞尔，一张出租车许可证价格高达20万欧元。
欧洲官方层面很快有了反应。布鲁塞尔当地法院视Uber服务为非法，在禁令中称若Uber违法运营，每单生意将罚1万欧元；在荷兰阿姆斯特丹，4名司机因使用Uber而被捕；德国法兰克福法院判定Uber违反客运法，Uber在德国所有提供服务的城市遭到封杀。
Uber曾向欧盟发起投诉，选择努力适应欧洲规则。德国禁令出台后，Uber表示提起上诉，坚决捍卫权利。为了保住德国市场，Uber德国主管最近表示，Uber将为每张执照补贴100至200欧元，并会再为司机补贴150至200欧元，协助其获取商会执照。 此外，Uber进军亚洲市场也是一波三折。
在印度因司机强奸案曾经被叫停，在东南亚的泰国、越南、新加坡，当地政府正在审核Uber提供的租车预约服务的合法性。去年底，在中国台湾地区，当地交通部门警告Uber违反高速公路法，准备叫停Uber预约业务，原因是Uber雇佣无驾照司机，可能会增加乘客乘车风险。
今年3月，日本交通部表示Uber违反道路运送法，该法条禁止无资质车辆提供出租车服务。而且，Uber服务在汽车保险问题上不透明，可能出现索赔纠纷。但是，Uber不太可能放弃亚洲市场，尤其像有着高昂打车费用的日本这样的国家。
Uber进入中国市场之后进行系列本地化调整，如推出中文名“优步”，推出倡导环保拼车理念的“人民优步”，以及与支付宝展开合作，并在支付系统增添支付宝作为付款方式。4月29日，Uber与广物汽贸、明铧融资租赁在广物汽贸城签约合作，今后将以“互联网+金融+汽车”的创新商业模式，为车主提供购车优惠、售后服务、上牌、维修保养、索赔、低首付的贷款等优惠。
出租车业的顽疾
据证券时报报道，在Uber被查之后，舆论对Uber以及其他专车服务的此番遭遇多有同情。
广东三正律师事务所合伙律师杨刚认为，在确认私家车非法运营的同时，也应该认识到当下的规定也有不合理性。出租车行业牌照垄断管理拖了十多年一直不改，现在伴随互联网技术兴起的Uber等打车软件平台的出现，才逼迫整个行业做出改变。
他建议政府对出租车行业垄断存在的问题慢慢收集意见，同时规范私家车参与运营，如果公众担心私家车的安全问题，可由政府设定一定的安全条件，比如乘客安全如何保障，司机驾龄如何规定、要经过怎么样的培训才能上岗等，达到这些条件才允许从业，一旦出现问题，可以通过制定严格规定将违规经营者施以重罚或者赶出行业。
一直关注出租车行业改革的广州市政协常委曹志伟也提出，出租车行业长期以来存在着乘客不满意、社会不满意、司机也不满意的奇怪现象，这些问题集中起来就是现行出租车行业管理和服务体制已经不适合当前社会发展的需要，必须进行全面改革，从政府部门配置资源转向由市场配置资源，由政府说了算转向市场说了算，彻底放开政府牌照垄断，向符合条件的个人发放牌照，通过公平竞争提高服务质量，让出租车行业的经营方式，由企业经营单一服务转向多种经营方式，用多样性的服务满足市场需求。
曹志伟的观点并非个别。在今年年初的全国两会上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福就提交提案，呼吁打破出租车牌照的垄断式管理，实行完全市场化，允许一线司机绕过出租车公司，直接获得出租车经营权，只要符合准入条件，便可通过缴纳一定运营管理费用和公共资源占有费用，直接向市民提供出租车服务。
对于类似呼吁，广州市交委相关人士表示已经注意到传统出租汽车服务形式单一，服务水平参差，不能满足市民多样化、差异化的出行需求，目前正准备推出约租车服务，至于其它方面的改革则需要上位法的支持。
“出租车司机收入曾经也很高，任何新兴行业在开始阶段由于竞争少，总是能获得超额回报，但从根本上看，出租车司机收入的变化还是跟职业本身的门槛高低相关，未来专车（约租车）和出租车的收入肯定会趋向于一致，否则司机会用脚投票。”广州市交委相关人士坦言。
10个月前，再不想每天睁开眼睛就要还公司200多元份子钱，在广州开了16年出租车的王师傅改行成了一名“滴滴打车”专车司机。现在他每天上班8小时，完成8张订单就能拿到五千多元的底薪。如果做得好，每月可以拿到6000到7000元的收入，这比他跳槽前的月薪高出500至1000元。改开专车后，没有订单的时候，王师傅还可以休息，不用在街上巡游兜客。
不过，在广州市交委宣布用手机软件揽客涉嫌非法运营、抓到会罚款3万元之后，不少出租车司机者表示，他们暂时会选择观望，不会再盲目转去开专车。