论基层农业服务体系建设

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  摘要 论述了基层农业服务体系建设的几个关键环节,主要包括:抓好基层农业信息化建设工作;传统方式与现代方式相结合,提供多元化农业信息服务模式;创新服务模式等,以期为基层农业服务体系的建设提供参考。
  关键词 基层农业服务体系;农业信息化;服务模式
  中图分类号 F326.6文献标识码A文章编号1007-5739(2008)22-0314-01
  
  农业的发展呼唤新的农业技术,在进入以信息技术和生物技术为主导的新时代,农业信息化为传统农业的跨越式发展提供了机遇和保障。农业信息化是农业现代化的重要组成部分,搞好农业信息服务工作是做好农民与市场衔接的重要手段。随着信息化技术在农业生产中更多更广泛的应用,在基层农业部门,需要从农村实际出发,建设好农业信息服务体系,抓好基层农业信息化建设,这也是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要内容。
  
  1抓好基层农业信息化建设工作
  
  农村服务体系包含县、乡、村三级,高素质的专业技术队伍和创新人才是基层农业服务体系的重要保证。截止2007年,我国97%的地(市)农业部门都设有专门的农业信息服务机构,而县、乡二级农业部门基本都没有专门的农业信息服务机构。农业信息服务人员多由农业科技人员组成,特别是乡镇农业信息员基本都由农技人员兼职,他们除了做好全乡的农业技术推广服务工作外,往往还有大量其他工作要做,信息工作大多是任务性的完成,他们也没有时间和精力去深入细致地做好信息工作。因此,抓好农业信息化工作,真正使农业信息服务至乡村、至农民,充分利用农业信息化促进农业经济的发展,首先要建立起县乡二级农业服务体系。县级农业部门要设立专门的农业信息工作机构,从事农业信息服务与管理的工作人员要具备计算机与农业方面的知识;乡镇要有专职的信息员,从事农业信息的搜集、整理、反馈、发送工作,同时要加强信息源队伍的培训工作,努力提高信息员的业务水平和服务能力,上级业务主管部门可以采取集中培训、会议交流等多种形式来开展培训工作。
  
  2传统方式与现代方式相结合,提供多元化农业信息服务模式
  
  基层网络基础设施建设比较落后,还不能全方位满足农民种植生产的需求,这就造成了基层农业部门所提供的农业信息量少、传播速度慢、信息滞后等诸多方面的问题。在乡村,农民主动获取信息的主要方式还不是互联网,农业信息化建设完全到乡、到村还不现实,必须结合农民的实际需求,整合多方面的资源,以较低的成本和农民易于接受的方式提供农业信息服务。
  2.1传统信息服务模式
  在乡村,网络建设还不是很完善,还需要为农民设置农业信息服务宣传栏,印刷发放农业技术手册、致富信息,将电视、互联网上的各种农业信息经过加工采集后有选择地转移到宣传栏、技术手册中来。这种方法尽管在时间上有些滞后,但是经过农业部门的相关技术人员的筛选,能保证传播给农民的信息的相对准确性和实用性。
  2.2现代信息服务模式
  现代信息技术的发展,有很多技术都可以为农业发展服务,但是在我国基层,大多数地方建设得不够完善。基层的农业部门,可以根据自己的实际情况和农民的需求建设起自己的农业信息服务体系。电视节目、广播节目、网络、手机等都是现代农业信息服务的载体,网络又可以有多种服务方式。近几年,农业部门充分利用了网络技术,许多地方实施了“农业一线通”、“三电一站”、“四电合一”、“12316”等信息服务项目,这些项目的实施,在很多地方都起到了很好的效果,农民可以通过多种方式获取各种农业信息。基层的信息服务建设要从简单方便的角度出发,即农民真正使用起来操作方便。现代信息服务模式的前景和潜力还在网络上,它的延伸性、移植性很强,成本低廉,电视、广播、报刊等各种媒体的信息都可以迅速低成本的移植到网络上。按照当前的发展趋势,将来的农业信息服务模式主要还是要依靠网络,建设各种或者整合各种网络服务模式。
  
  3创新服务模式
  
  网络、现代信息技术的发展,为我们提供了很多可用来服务农业信息的交互平台,在基层的农业信息工作中,不断的探索、学习好现代信息技术,一定能发现一些很实用的服务模式,可以作为现行基层服务模式的补充。
  3.1手机短信
  这种服务在有的地方政府部门或者通讯运行商已经开通,不过还是以用户主动去开通,交付一定的信息费为主。按照获取1条信息0.1元的费用计算,每月获取200条信息需要20元,一年将是240元,这将成为一些农民的负担。而如果降低信息的收费,政府补偿一半,或者直接免费,在每条信息后面做一点小广告,让广告商去承担费用,这样既可以让农民主动阅读广告,获取农业信息,而且还能减轻农民的负担。
  3.2农业大户、农业专家开通博客
  如今新浪、网易等网站都提供了免费的博客空间,一些有条件的农业大户,特别是种养大户可以开通自己的博客,留下自己在种植生产中的好经验。而农业专家则可开通博客直接把自己的经验、研究成果记在博客上,方便农民去浏览,同时农业专家还可以在自己的博客中解答农民在种植生产中遇到的各种问题。这种一对多的服务方式必定能被很多农民接受。如今在许多明星、名嘴都开通博客且点击率居高不下的情况下,农民、农业专家开通自己的博客,赶的不是时髦,更不是做形式与走过场,而是利用博客的低成本与方便可操作性,真正地为农民服务,为“三农”服务。农业专家写好博客,解答好农民的难题,博客的点击浏览量能体现出他们在农民心目中的地位。
  3.3为专业经济组织提供信息服务,活跃农村市场
  在许多农业生产县,都有很多经济组织,在江苏苏北部分农业县,各类农业经济组织达到1 000个,如此多的经济组织,需要庞大准确的农业信息,诸多经济组织之间的竞争,很可能造成信息的不对称与失真,这就很需要政府介入,以免给农民带来损失。政府信息服务部门可以联合一些较大的农业经济组织,了解他们的活动区域,掌握他们需要的信息,整合整理他们所掌握的信息资源,从而有针对性地采集信息、发布信息,让经济组织有序地展开农产品的交易,为农民进行农业生产提供导向,和谐地构建从农民种养殖到市场交易的和谐体系,以免出现经济组织溃散、农产品滞销的局面。
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