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目的评估上海市卢湾区卫生监督部门开展＂二次加重处罚＂的执法效果,并找出监管重点。方法定量研究与定性研究相结合,对上海市卢湾区2008年以来对无证经营主体开展＂二次加重处罚＂的情况进行分析与评估。结果 （1）不同主体类型、不同主营项目、不同街道的无证经营主体屡犯屡不同。（2）＂二次加重处罚＂对当事人改正违法行为具有督促作用、其效果与处罚力度、及时性和执行情况有关、并且受到其他社会、经济因素的影响。结论 （1）应将企业分支机构、美容行业、辖区南部区域作为上海市卢湾区监管无证公共场所的重点;同时应以中医行业为重