浅析突发事件档案的管理与应急服务的互动构建

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  【摘要】应急服务和突发事件管理是档案管理工作中的重要内容,建立完善的应急管理制度不仅能够提高档案工作的效率,也能减少档案管理工作的风险。文章对突发事件档案的管理方法进行探究,提出了应急服务的互动构建措施。
  【关键词】突发事件;档案管理;应急服务
  档案管理工作所涉及的内容较多,工作相对繁琐,在对突发事件的处理上很容易出现问题。为了降低突发事件所带来的影响,提高档案管理工作的效率,我国出台了《中华人民共和国突发事件应对法》,提出了“应急与预防相结合”的管理方式。各个企业必须认真研究法规的内容,制定出突发事件应急预案,提高突发事件的处理能力,从根本上减少突发事件所带来的伤害。
  一、收集突发事件档案
  在突发事件的档案管理中,首要任务是完成档案收集工作。由于突发事件具有内容多样、形式变幻不定的特点,因此在收集档案时要做好各个层次的管理工作,将各个方面具有保存价值的档案收集起来,为突发事件的处理提供可参考的资料。近年来,信息技术发展迅速,如今的档案管理工作已经摆脱了纸上办公的束缚,升级到了信息化办公的时代。这也使得突发事件的档案收集工作更加多元化,所收集的数据信息更加丰富。如在H5N1禽流感爆发时,档案收集工作的内容不仅包含大量的数据信息,还包括抗非典的宣传标语、新闻报道、医学研究资料等,这些信息不仅完整记录了事件的过程,也为今后的研究工作提供了可参考的资源。
  突发事件与普通事件有所不同,其发生的条件和发生的过程都具有一定的特殊性,因此在收集时间档案时,必须坚持多样性、广泛性和时效性的原则。具体来说,在突发时间档案收集工作中应注意以下几点:一是要完成文字的收集工作,收集的内容包括有关事件报道的文字材料、处理工作的人员安排、会议纪要等。二是要完成图片、视频等资料的收集,将这些资料与文字资料分开,做特殊保存。三是要完成各种统计图、统计数据的收集。四是要完成宣传报道资料的收集。
  二、保存突发事件档案
  档案是对人类活动的记录,具有很高的收藏价值。人类在生产生活中会发生一系列的突发事件,将这些事件完整地记录下来不仅能够丰富档案的内容,对人类日后的发展也有很大的帮助。《中华人民共和国突发事件应对法》中强调:“要建立风险评估体系,对突发事件进行评估处理,将事故的影响降至最低”。要想实现对突发事件的评估,必须依靠完整的档案作为支撑,档案管理工作的价值也更加明显地体现了出来。
  档案作为一种载体,肩负着记录重要历史事件的任务,具有很高的社会价值。当突发事件发生后,档案记录工作的价值被更加完整地体现了出来。通过档案中的记载,后人能够十分详细地了解事件发生的背景和过程。由于突发事件具有特殊性和突发性的特点,因此必须采取非常规的措施对档案进行管理和保存。成立专门的档案保存团队,不断提高档案保存工作的专业性,坚持对国家和人们负责的原则,以积极的心态去应对档案管理和保存工作,将宝贵的资源留于后人。
  三、应急管理与服务
  (一)突发时间档案应急管理。应急管理工作要体现应急性的特点,做好档案的特殊处理工作。既要简化管理的步骤,也要做好各个环节的衔接,使应急管理工作更加方便快捷。建立完善的管理制度,对档案管理人员的行为进行严格的规范,做好非常时期的档案管理工作。在突发事件档案的应急管理中,首先要完善领导机制和监督机制,保证档案管理工作的顺利进行,完成人员的统一部署、明确各个岗位的职责,做好宣传工作,提高档案管理人员的责任感。其次要建立完善的通报制度,保证各个部门间交流上的畅通,以便于更好地建立联系。
  (二)突发事件的档案应急服务。应急服务是档案管理部门参与突发事件的重要方式,通过应急服务的开展,档案管理部门能够更加清晰地了解事件发生的过程,更好地收集事件的相关信息,这其中也包括回溯档案信息。对于突发事件来说,这种回溯性的信息具有很高的参考价值。当突发事件发生后,相关部门可以借鉴以往的经验,及时制定出事件的解决方案。如在汶川地震发生后,唐山档案局紧急调出了珍贵的历史档案,为抗震救灾工作提供了大量的信息支援。应四川档案局的要求,唐山档案局先后为其调出资料500余份,同时完成了资料的复印和电传工作,为救援工作的进行提供了帮助。突发事件对人类的生命财产构成了重大的威胁,因此档案职能部门应以科学发展为指导,结合档案管理自身的特点,不断参与到突发事件的预警和救援工作中去,最大限度地减少突发事件所带来的伤害。
  四、结语
  完善突发事件的档案管理制度不仅能够提高档案工作的效率,也能减少突发事件所带来的伤害,具有很高的社会价值。在具体工作中,要对突发事件的档案进行收集和保存,完善突发事件应急管理措施,确保突发事件档案应急服务的顺利开展,提高突发事件档案管理的效率,为后人留下宝贵的资料。
  参考文献:
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