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改革开放以来,我国从向沿海倾斜的非均衡发展战略逐步转为区域协调发展战略。而科学发展观的确立,赋予了区域协调发展新的时代要求和新内涵。区域协调发展必须以区域利益协调为主线,实现经济发展和社会发展两个领域,四大板块、主体功能区、经济圈与经济带三个空间层次的协调,着力构建地区比较优势充分发挥、区域差距控制在合理范围、地区基本公共服务均等化、市场一体化加强、资源有效利用且生态环境得到保护和改善等五大目标的动态组合。