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【摘要】随着个性化休闲旅游需求的不断增长，自助旅游越来越受到旅游者的青睐。面对散客自助游需求量巨大而又未饱和的市场，旅游集散中心作为一种新兴的旅游运作方式应运而生。乌鲁木齐是西部旅游集散的重要城市，其旅游集散中心的打造将是满足西部地区未来旅游业发展中散客旅游需求的关键因素。本文通过对现有乌鲁木齐旅游业总体发展状况以及乌鲁木齐成为旅游集散中心的优势进行分析，提出打造乌鲁木齐旅游集散中心的具体策略，为乌鲁木齐旅游集散中心的实际建设提供相应的理论指导。
【关键词】乌鲁木齐市；旅游集散中心；策略
一、旅游集散中心
“旅游集散中心”一词最早源于欧洲旅游业较发达的国家，指的是“为自助游旅游者提供的旅游服务中心”，它是旅游局为方便广大游客到该地旅游而设立的服务平台。旅游集散中心由政府部门具体指导，由当地相关旅游配套部门具体运作，为游客提供旅游信息咨询、旅游集散换乘、景点大型活动、客房预订、票务预订、集散客自助旅游、单位团队旅游等多种功能，是一个综合性的“旅游超市”。
散客旅游在我国的兴起同时也是考验我国各主要城市的散客接待能力，为此上海于1998年成立了我国首个旅游集散中心，设置了发车站点7个发车站点，旅游线路达170余条，涉及景点约270余个，每天总发车次数达400余次。继上海旅游集散中心成功的案例后，我国各主要旅游城市纷纷成立了旅游集散中心。2000年，武汉成立了旅游集散中心；2002年，宁波成立了旅游集散中心；2003杭州、南京成立了旅游集散中心；2004年，苏州、无锡成立了旅游集散中心；2005年，北京、深圳、海口、沈阳成立了旅游集散中心；2006年，成都、厦门、青岛成立了旅游集散中心；2007年，黄山、广州、苏州（新）、珠海、济南成立了旅游集散中心；2008年，青岛（新）成立了旅游集散中心；2009年，武汉（新）、沈阳（新）、哈尔滨成立了旅游集散中心。
二、乌鲁木齐旅游业总体发展状况
“十一五”期间，全市共接待境内外游客3202万人次，实现旅游及购物总收入291.98亿元；其中接待海外游客80.33万人次，实现旅游及购物总收入18.74亿元。共举办冰雪风情节5届，累计接待游客586万人次。截至2010年底，全市共有A级景区27处，其中，国家AAAA级景区6处，AAA级景区7处；国家工农业示范点7处；S级滑雪场8家（其中5S一家，4S二家，3S二家，2S二家）；星级农家乐107家。先后组织25家企业，参加国际、国内交易会42次；参加地区性的交易会24次；组织“大篷车”5辆次，邀请来新疆考察的旅游企业180家，在各类媒体投放旅游广告60次，制作宣传专题片4部，制作宣传手册、折页、地图、单页、张贴画，印刷数量5万册（张）；在街道、楼宇投放旅游宣传广告20幅（次）。
三、乌鲁木齐打造旅游集散中心的优势
（一）宏观环境
到2010年，乌鲁木齐市已经成功地举办了19届乌洽会，中央已经决定将“乌洽会”从2011年起升格为“中国——亚欧博览会”（即国际博览会），为乌鲁木齐提供了对内、对外、向西开放更为广阔的空间。2000年乌鲁木齐市成功举办了第八届国内旅游交易会，2001年顺利跨入“中国优秀旅游城市”行列，2007年被评为“中国清真美食之都”。2010年，乌鲁木齐举办自治区第十二届运动会，世界杯跆拳道锦标赛、全国射箭锦标赛、西北拳击主客场赛、全国第十七届冬泳比赛、自治区第五届老年人运动会、自治区第五届残疾人运动会、第六届国际旅游节、第三届国际胡杨节和摄影节、冬博会、乌鲁木齐冰雪旅游节，以及吐鲁番葡萄节、喀什达瓦孜节、博乐那达慕大会等，使得乌鲁木齐与内地旅游发达省市合作成为便捷的事情。
（二）区位环境
乌鲁木齐市位于第二座亚欧大陆桥的重要节点位置。第二座亚欧大陆桥被称为“21世纪的立体丝绸之路”。乌鲁木齐打造面向中亚“三个基地（国家可再生能源规范化利用示范基地、国际能源资源合作和出口加工基地），四个中心”（西部先进制造业中心、现代化国际商贸中心、服务业中心、文化交流中心、区域联络及论坛中心）的重点城市。由于乌鲁木齐优越的地理位置，已开展了七城市经济圈、天山北坡经济带、亚欧大陆桥沿线城市等多项合作。全面开展城市间的旅游合作与开发，进一步巩固和推进乌鲁木齐东联西出的桥头堡作用，通过举办““中国——亚欧博览会”和“丝绸之路冰雪风情节”等旅游经贸会展活动，大力发展特色旅游业。
（三）经济环境
乌鲁木齐市作为大中亚最具活力和经济辐射力最强的城市，已与世界五大洲的60多个国家和地区进行了广泛联系，与140个国家进行经贸往来，经济实力显著提高，城乡面貌明显改善，各项社会事业蓬勃发展，对外开放水平不断提高，正在成为中国向西开放的“窗口”和新疆外贸出口基地。乌鲁木齐市国民经济保持平稳较快增长，地区生产总值（GDP）已连续6年保持两位数增长，旅游业所占的比重明显提高，见表1。
四、打造乌鲁木齐旅游集散中心的策略
乌鲁木齐市一直具有旅游目的地与集散地的功能。由于新疆远离客源地，景点多、旅游费用高、时间长，大多游客只是作为观光来新疆一次，因此他们会选择一些旅游品质较高的景区，而乌鲁木齐市的景点相对于天池、伊犁、喀纳斯、喀什等无极品更无绝品，乌鲁木齐市的景点主要作为当地游客集散的场所。
（一）建立乌鲁木齐市旅游信息中心
为游客提供相关的信息是旅游集散中心的主要功能。它不仅可以通过市场的引导在网站以及旅游咨询中心发布相信息，与潜在游客沟通及时掌握需求信息，为产品开发和创新提供基础数据，还可以收集游客的反馈意见和建议，改善其服务质量。
乌鲁木齐建立旅游数字指挥调度协同系统，总体框架为“一个中心、三大平台、五大系统”。一个中心就是信息中心，是乌鲁木齐市旅游行业信息系统管理、运行维护、指挥调度的中心。“三大平台”是信息网络、数据库和空间信息技术平台。“五大系统”是资源保护、旅游服务、经营管理、安全防范和持续发展系统。
具体实施可以通过服务大厅工作人员的解答以及大屏幕滚动提示、网络、声讯台、触摸式查询等途径，将包括旅游线路、住宿、餐饮、娱乐、票务等相应要素在内的有关旅游产品作为咨询要素，对游客推出“一站式”旅游综合服务。
（二）优化交通服务功能
交通转运是旅游集散中心的基本功能。新疆拥有通航机场16个，通用航空简易机场56个，开辟国际国内航线116条，其中国内航线86条，通航国内外城市79个。依托乌鲁木齐国际机场已经形成“东西成扇，疆内成网”的航线网络格局，即建成“两网两路”新的航线格局。正在建设的兰新二线，全长1776千米，设计时速200～350千米，投资1450亿元。新建、改建公路6.8万千米，建设高速公路7155千米。乌鲁木齐即将修建的绕城高速路、轨道交通，有望得到中央和自治区的支持。
乌鲁木齐市同昌吉实现客运“零距离换乘”，货运“无缝隙衔接”，加强乌鲁木齐对全区的辐射力度。乌鲁木齐还可以引入交通地理信息系统和全球定位系统，对重点景区道路车流进行合理引导和监控，实现站点之间任何时间、任何地点的配载和调度，为游客提供方便、快捷、安全的交通环境，实现游客时空上的优化分布。
（三）提升旅游组织接待功能
旅游组织接待功能主要指旅游集散中心开展旅游产品的设计和经营，并负责游客的组织和接待工作。旅游产品的设计和经营方，围绕丝路文化、天山文化、民族民俗文化、西域文化、边境文化、乡村文化六大文化优势，进一步加快旅游文化挖掘步伐。
依据新疆旅游资源的特点，充分考虑游客需求，发展特色旅游项目，设计出适销对路的旅游产品，供游客选择。设立“新疆是个好地方”主题展示区，通过沙盘、视频等方式展示新疆及乌鲁木齐市的旅游资源、旅游产品、提供远端咨询、查询和推介，尽可能降低游客出游的时间成本与体力成本，实现对游客便捷的集散服务。中心还可以通过多种宣传途径让游客了解、熟悉旅游集散中心，如和媒体联合搞一些旅游主题活动，邀请游客代表体验集散中心的线路等。
参 考 文 献
[1]薛莹．论上海旅游集散中心的形成与发展[J]．旅游科学．2004（2）：39～42
[2]赵晓燕．北京旅游集散中心发展问题研究[J]．旅游学刊．2007（10）：16～22
[3]鲁澎，唐鸣摘，郑杨，王立东．北京旅游咨询服务中心建设探讨[J]．北京社会科学．2007（2）：65～70
[4]江永贝．旅游客运集散之缘[J]．运输经理世界．2005（12）：42～44
[5]郑杨．京沪旅游集散中心比较研究[J]．北京社会科学．2007（4）：86～91
[6]杨群．深圳旅游集散中心现状及发展对策[J]．特区经济．2007（2）：182～183
[7]冯云．旅游集散中心服务质量、顾客满意度与行为意愿研究以杭州市旅游集散中心为例[D]．浙江大学硕士学位论文．2006
[8]黄国群，陈学光，徐金发．旅游集散中心功能及运作机制研究[J]．桂林旅游高等专科学校学报．2007（1）：16～19
【关键词】乌鲁木齐市；旅游集散中心；策略
一、旅游集散中心
“旅游集散中心”一词最早源于欧洲旅游业较发达的国家，指的是“为自助游旅游者提供的旅游服务中心”，它是旅游局为方便广大游客到该地旅游而设立的服务平台。旅游集散中心由政府部门具体指导，由当地相关旅游配套部门具体运作，为游客提供旅游信息咨询、旅游集散换乘、景点大型活动、客房预订、票务预订、集散客自助旅游、单位团队旅游等多种功能，是一个综合性的“旅游超市”。
散客旅游在我国的兴起同时也是考验我国各主要城市的散客接待能力，为此上海于1998年成立了我国首个旅游集散中心，设置了发车站点7个发车站点，旅游线路达170余条，涉及景点约270余个，每天总发车次数达400余次。继上海旅游集散中心成功的案例后，我国各主要旅游城市纷纷成立了旅游集散中心。2000年，武汉成立了旅游集散中心；2002年，宁波成立了旅游集散中心；2003杭州、南京成立了旅游集散中心；2004年，苏州、无锡成立了旅游集散中心；2005年，北京、深圳、海口、沈阳成立了旅游集散中心；2006年，成都、厦门、青岛成立了旅游集散中心；2007年，黄山、广州、苏州（新）、珠海、济南成立了旅游集散中心；2008年，青岛（新）成立了旅游集散中心；2009年，武汉（新）、沈阳（新）、哈尔滨成立了旅游集散中心。
二、乌鲁木齐旅游业总体发展状况
“十一五”期间，全市共接待境内外游客3202万人次，实现旅游及购物总收入291.98亿元；其中接待海外游客80.33万人次，实现旅游及购物总收入18.74亿元。共举办冰雪风情节5届，累计接待游客586万人次。截至2010年底，全市共有A级景区27处，其中，国家AAAA级景区6处，AAA级景区7处；国家工农业示范点7处；S级滑雪场8家（其中5S一家，4S二家，3S二家，2S二家）；星级农家乐107家。先后组织25家企业，参加国际、国内交易会42次；参加地区性的交易会24次；组织“大篷车”5辆次，邀请来新疆考察的旅游企业180家，在各类媒体投放旅游广告60次，制作宣传专题片4部，制作宣传手册、折页、地图、单页、张贴画，印刷数量5万册（张）；在街道、楼宇投放旅游宣传广告20幅（次）。
三、乌鲁木齐打造旅游集散中心的优势
（一）宏观环境
到2010年，乌鲁木齐市已经成功地举办了19届乌洽会，中央已经决定将“乌洽会”从2011年起升格为“中国——亚欧博览会”（即国际博览会），为乌鲁木齐提供了对内、对外、向西开放更为广阔的空间。2000年乌鲁木齐市成功举办了第八届国内旅游交易会，2001年顺利跨入“中国优秀旅游城市”行列，2007年被评为“中国清真美食之都”。2010年，乌鲁木齐举办自治区第十二届运动会，世界杯跆拳道锦标赛、全国射箭锦标赛、西北拳击主客场赛、全国第十七届冬泳比赛、自治区第五届老年人运动会、自治区第五届残疾人运动会、第六届国际旅游节、第三届国际胡杨节和摄影节、冬博会、乌鲁木齐冰雪旅游节，以及吐鲁番葡萄节、喀什达瓦孜节、博乐那达慕大会等，使得乌鲁木齐与内地旅游发达省市合作成为便捷的事情。
（二）区位环境
乌鲁木齐市位于第二座亚欧大陆桥的重要节点位置。第二座亚欧大陆桥被称为“21世纪的立体丝绸之路”。乌鲁木齐打造面向中亚“三个基地（国家可再生能源规范化利用示范基地、国际能源资源合作和出口加工基地），四个中心”（西部先进制造业中心、现代化国际商贸中心、服务业中心、文化交流中心、区域联络及论坛中心）的重点城市。由于乌鲁木齐优越的地理位置，已开展了七城市经济圈、天山北坡经济带、亚欧大陆桥沿线城市等多项合作。全面开展城市间的旅游合作与开发，进一步巩固和推进乌鲁木齐东联西出的桥头堡作用，通过举办““中国——亚欧博览会”和“丝绸之路冰雪风情节”等旅游经贸会展活动，大力发展特色旅游业。
（三）经济环境
乌鲁木齐市作为大中亚最具活力和经济辐射力最强的城市，已与世界五大洲的60多个国家和地区进行了广泛联系，与140个国家进行经贸往来，经济实力显著提高，城乡面貌明显改善，各项社会事业蓬勃发展，对外开放水平不断提高，正在成为中国向西开放的“窗口”和新疆外贸出口基地。乌鲁木齐市国民经济保持平稳较快增长，地区生产总值（GDP）已连续6年保持两位数增长，旅游业所占的比重明显提高，见表1。
四、打造乌鲁木齐旅游集散中心的策略
乌鲁木齐市一直具有旅游目的地与集散地的功能。由于新疆远离客源地，景点多、旅游费用高、时间长，大多游客只是作为观光来新疆一次，因此他们会选择一些旅游品质较高的景区，而乌鲁木齐市的景点相对于天池、伊犁、喀纳斯、喀什等无极品更无绝品，乌鲁木齐市的景点主要作为当地游客集散的场所。
（一）建立乌鲁木齐市旅游信息中心
为游客提供相关的信息是旅游集散中心的主要功能。它不仅可以通过市场的引导在网站以及旅游咨询中心发布相信息，与潜在游客沟通及时掌握需求信息，为产品开发和创新提供基础数据，还可以收集游客的反馈意见和建议，改善其服务质量。
乌鲁木齐建立旅游数字指挥调度协同系统，总体框架为“一个中心、三大平台、五大系统”。一个中心就是信息中心，是乌鲁木齐市旅游行业信息系统管理、运行维护、指挥调度的中心。“三大平台”是信息网络、数据库和空间信息技术平台。“五大系统”是资源保护、旅游服务、经营管理、安全防范和持续发展系统。
具体实施可以通过服务大厅工作人员的解答以及大屏幕滚动提示、网络、声讯台、触摸式查询等途径，将包括旅游线路、住宿、餐饮、娱乐、票务等相应要素在内的有关旅游产品作为咨询要素，对游客推出“一站式”旅游综合服务。
（二）优化交通服务功能
交通转运是旅游集散中心的基本功能。新疆拥有通航机场16个，通用航空简易机场56个，开辟国际国内航线116条，其中国内航线86条，通航国内外城市79个。依托乌鲁木齐国际机场已经形成“东西成扇，疆内成网”的航线网络格局，即建成“两网两路”新的航线格局。正在建设的兰新二线，全长1776千米，设计时速200～350千米，投资1450亿元。新建、改建公路6.8万千米，建设高速公路7155千米。乌鲁木齐即将修建的绕城高速路、轨道交通，有望得到中央和自治区的支持。
乌鲁木齐市同昌吉实现客运“零距离换乘”，货运“无缝隙衔接”，加强乌鲁木齐对全区的辐射力度。乌鲁木齐还可以引入交通地理信息系统和全球定位系统，对重点景区道路车流进行合理引导和监控，实现站点之间任何时间、任何地点的配载和调度，为游客提供方便、快捷、安全的交通环境，实现游客时空上的优化分布。
（三）提升旅游组织接待功能
旅游组织接待功能主要指旅游集散中心开展旅游产品的设计和经营，并负责游客的组织和接待工作。旅游产品的设计和经营方，围绕丝路文化、天山文化、民族民俗文化、西域文化、边境文化、乡村文化六大文化优势，进一步加快旅游文化挖掘步伐。
依据新疆旅游资源的特点，充分考虑游客需求，发展特色旅游项目，设计出适销对路的旅游产品，供游客选择。设立“新疆是个好地方”主题展示区，通过沙盘、视频等方式展示新疆及乌鲁木齐市的旅游资源、旅游产品、提供远端咨询、查询和推介，尽可能降低游客出游的时间成本与体力成本，实现对游客便捷的集散服务。中心还可以通过多种宣传途径让游客了解、熟悉旅游集散中心，如和媒体联合搞一些旅游主题活动，邀请游客代表体验集散中心的线路等。
参 考 文 献
[1]薛莹．论上海旅游集散中心的形成与发展[J]．旅游科学．2004（2）：39～42
[2]赵晓燕．北京旅游集散中心发展问题研究[J]．旅游学刊．2007（10）：16～22
[3]鲁澎，唐鸣摘，郑杨，王立东．北京旅游咨询服务中心建设探讨[J]．北京社会科学．2007（2）：65～70
[4]江永贝．旅游客运集散之缘[J]．运输经理世界．2005（12）：42～44
[5]郑杨．京沪旅游集散中心比较研究[J]．北京社会科学．2007（4）：86～91
[6]杨群．深圳旅游集散中心现状及发展对策[J]．特区经济．2007（2）：182～183
[7]冯云．旅游集散中心服务质量、顾客满意度与行为意愿研究以杭州市旅游集散中心为例[D]．浙江大学硕士学位论文．2006
[8]黄国群，陈学光，徐金发．旅游集散中心功能及运作机制研究[J]．桂林旅游高等专科学校学报．2007（1）：16～19