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我国公共服务领域目前存在许多问题，理性与现实的冲突导致公共服务建设任重道远，其冲突主要体现在对公共服务内涵的认识、中央与地方的公共服务职责划分以及公共服务提供方式等方面。解决理性与现实的冲突，完善公共服务的提供主要应从完善公民公共服务需求的表达机制、制定公共服务的发展战略与规划、进一步培育非政府组织以及积极探索多种政策工具的合理运用等方面入手。