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[摘 要]随着我国社会经济体制改革的不断深化，房屋工程建设市场的竞争也日趋激烈，强化房屋建筑工程造价的管理与控制，有助于有效避免资源浪费，降低房屋建筑工程项目投资成本，提高建筑工程企业竞争力，实现房屋建筑工程项目投资效益的最大化。对此，笔者从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及工程竣工决算阶段五个方面，对房屋建筑工程造价的管理与控制提出了自己的一些建议，以供参考。
[关键词]房屋建筑；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06 -0213-01
0 引言
房屋建筑工程造价的管理与控制，就是在房屋建筑工程项目管理的各阶段，即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及项目竣工决算阶段，运用科学的原理和方法，将工程造价控制在限额范围内，力求在项目管理的各阶段合理使用人力、物力、财力，以赢得最大的社会效益以及投资效益，从而推动建筑企业今后的健康稳定发展。
1 房屋建筑工程项目投资决策阶段的工程造价管理与控制
投资决策阶段的造价控制在工程整体的的造价管理中，起着主导作用，不仅关系到工程日后的成本投入，同时还关系着项目技术以及今后工程施工过程中的一系列投入成本。具体控制措施包括以下方面：第一，做好项目投资决策前的调查工作，为实际的决策提供理论依据。应立足单位的实际施工状况，从工程的整体出发，根据工程的设计、质量要求，以及建筑标准等，选择合适的建筑材料，同时对建筑材料的价格、性能等仔细的研究分析，并最终做出切实可行的估算。第二，多方案比选，合理选取投资方案。在项目建议书得到审核后，应认真进行可行性研究，根据国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证，再结合原先的数据调查，筛选出可行的方案并加以整合、补充以及优化。第三，根据筛选出的一个或几个方案决策，建立建筑工程造价管理监控机构，分授权力，做好不同阶段的管理人员的分工与合作，达到管理上的灵活生动和整体统筹。在方案设计过程中，造价人员提早介入，积极配合设计人员认真分析、总结历史工程资料，进行财务评价，多方案比选，编制高质量的投资概算，作为控制总投资依据。
2 房屋建筑工程项目设计阶段的工程造价管理与控制
工程设计是建筑工程造价管理的基础，也是造价成本控制的首要防线。合理的经济设计，不仅是控制投资的关键，同时还是工程项目全过程投资控制的重点。具体管理措施包括：第一，推行限额设计控制工程造价。限额设计是指根据选用的可行性研究报告中的投资估算控制进行初步设计，依据批准的初步设计总概算施工图设计以及控制技术设计，并且在确保满足使用功能的前提下，根据分配的投资限额控制设计，保证总投资额不被突破，严格控制不合理变更。第二，加强设计方案的优化管理。建设项目单位在核查设计单位的设计时，尤其要重视优化设计方案，用过多种指标对工业建筑的空间平面设计和厂区总平面图设计进行比较分析。而且决定工艺技术方案时，应以提高投资效益为前提，从实际出发，积极地选用成熟的新工艺和新技术以及先进的技术方案。第三，加强设计审查。即对于提交的设计方案进行仔细的考察，确保设计质量过关，工程设计能够符合建设的需要，又能有效的利用资源，节约成本。审查地越严厉，越能避免未来不确定因素的影响。高度竞争的设计过程与强有力的审核监督相结合，才能真正产生一份优秀的设计方案。
3 房屋建筑工程项目招投标的造价管理与控制
招投标的控制阶段属于工程施工前的控制阶段，而此阶段的重点在于招标文件的编制、审核及下放，加强房屋建筑工程项目招投标的造价管理与控制不仅能提高工程的效益，同时还能保证其质量。具体包括：第一，加强房屋建筑工程项目的信息收集工作，科学合理选择工程项目。目前建筑工程项目信息主要来源于电视、报纸、企业经营网络、互联网等。企业应当应对所获信息进行分析比较，以决定是否参与投标。如信息是否符合企业总的经营方针和经营战略；总投资是否充足、资金是否到位，工程投资来源是否可靠等等。第二，重视标书编制过程控制。一方面要进行标前质疑和调查。报价人员应当认真审读招标文件，切实的调查报价的基础资料。如应该采用的施工措施、临时工程数量、材料单价等。对招标文件模糊不清的对报价有很大的影响，这需要向业主咨询。另一方面要做好编标和定标工作。报价人员在仔细审阅招标文件的前提下，要认真核实清单的工程数量，特别要准确核实自行计算的数量，对于报价采用何种取费标准，何种定额，通常需要考虑到招标文件中对有没有具体报价要求。确定最终报价时，需要根据工程所在地区竞争对手、投标技巧、市场行情、投标策略、评标办法、企业本身实际利益等加以综合确定。
4 房屋建筑工程施工阶段的造价管理与控制
施工阶段的造价控制，不仅影响房屋建筑工程的整体造价管理，同时还关系着施工单位的经济效益及今后的发展运行，具体措施可从以下几个方面入手：第一，严格控制工程变更程序，确保工程造价管理顺利实施。在施工的过程中，施工单位应制定出完善的施工管理制度，并对施工前的造价控制、施工过程中的造价控制以及工程结束后的控制，做出明确的规定。在工程发生变更的过程中，施工方要按照相应的规定，进行申报，且经工程师审核，确定合格后，方可施工。施工过程中，严禁施工单位为了赶工期，盲目的增加施工人员的数量及施工机械的数量。只有这样，才能保证工程造价管理的顺利实施。第二，严格控制材料用量，合理确定材料价格。施工材料不仅关系着工程的质量，同时还关系着施工人员的生命安全及施工单位的市场声誉。在购买材料的过程中，造价管理人员要对材料市场进行深入的调查分析，及时的掌握最新材料信息，合理确定材料价格；严格按照施工进度以及实际情况安排各种材料的进场，控制工程材料用量，并做好材料的验收登记工作，材料出库时，要填写出库单，并对发放材料进行必要的追踪，明确材料去向。第三，施工过程中用好合同调价条款，搞好索赔工作。建设工程索赔是指在施工中施工企业因非己方原因导致损失后，按照合同约定向业主索求工期延长补偿或经济补偿的过程。工程索赔首先需要以合同为基础。工程索赔一般可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重要的工程索赔。
5 房屋建筑工程项目竣工结算的造价管理与控制
竣工结算是一项施工单位和业主都非常重视的工作，在这个环节上工程造价管理与控制，需要做到以下几点：首先，核查竣工工程项目内容有没有符合合同条件的要求，项目工程竣工验收是否合格，合同中约定的计价依据、主材价格、结算方法、取费标准以及承诺与优惠条件等。其次，核对检查隐蔽工程的验收记录，需要验收所有的隐蔽工程，对于监理的工程需要监理工程师确认签字，并且隐蔽工程量要与竣工图保持一致。然后，切实设计变更签证，设计的变更必须有原设计单位的负责人确认签字，且经监理工程师和建设单位签字确认，而对于重大设计的变更需要由原设计审批部门的审批，否则不能算入竣工结算。再次，现场按现场签证、设计变更、竣工图实行工程量的核查落实。最后，做到严格、公正、公平、合理。对设计变更、现场签证以及诸多建设费用进行确认，同时对工程量和工期提出评定意见。
6 结语
总之，房屋建筑工程造价管理与控制涉及面广，综合性强，贯穿于企业建设的整个过程。在房屋建筑工程建设过程，建筑企业要对加强对工程造价的严格控制与有效管理，以杜绝违法违规现象的出现，确保房屋建筑的施工质量，促进我国建筑行业的和谐、可持续性发展。
参考文献
[1] 潘良剑.房屋建筑的工程造价控制分析[J].房地产导刊，2014（8）.
[2] 邓肖阳.房屋建筑工程造价要点及控制措施探析[J].科技视界，2013（36）.
[关键词]房屋建筑；工程造价；管理与控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06 -0213-01
0 引言
房屋建筑工程造价的管理与控制，就是在房屋建筑工程项目管理的各阶段，即投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及项目竣工决算阶段，运用科学的原理和方法，将工程造价控制在限额范围内，力求在项目管理的各阶段合理使用人力、物力、财力，以赢得最大的社会效益以及投资效益，从而推动建筑企业今后的健康稳定发展。
1 房屋建筑工程项目投资决策阶段的工程造价管理与控制
投资决策阶段的造价控制在工程整体的的造价管理中，起着主导作用，不仅关系到工程日后的成本投入，同时还关系着项目技术以及今后工程施工过程中的一系列投入成本。具体控制措施包括以下方面：第一，做好项目投资决策前的调查工作，为实际的决策提供理论依据。应立足单位的实际施工状况，从工程的整体出发，根据工程的设计、质量要求，以及建筑标准等，选择合适的建筑材料，同时对建筑材料的价格、性能等仔细的研究分析，并最终做出切实可行的估算。第二，多方案比选，合理选取投资方案。在项目建议书得到审核后，应认真进行可行性研究，根据国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证，再结合原先的数据调查，筛选出可行的方案并加以整合、补充以及优化。第三，根据筛选出的一个或几个方案决策，建立建筑工程造价管理监控机构，分授权力，做好不同阶段的管理人员的分工与合作，达到管理上的灵活生动和整体统筹。在方案设计过程中，造价人员提早介入，积极配合设计人员认真分析、总结历史工程资料，进行财务评价，多方案比选，编制高质量的投资概算，作为控制总投资依据。
2 房屋建筑工程项目设计阶段的工程造价管理与控制
工程设计是建筑工程造价管理的基础，也是造价成本控制的首要防线。合理的经济设计，不仅是控制投资的关键，同时还是工程项目全过程投资控制的重点。具体管理措施包括：第一，推行限额设计控制工程造价。限额设计是指根据选用的可行性研究报告中的投资估算控制进行初步设计，依据批准的初步设计总概算施工图设计以及控制技术设计，并且在确保满足使用功能的前提下，根据分配的投资限额控制设计，保证总投资额不被突破，严格控制不合理变更。第二，加强设计方案的优化管理。建设项目单位在核查设计单位的设计时，尤其要重视优化设计方案，用过多种指标对工业建筑的空间平面设计和厂区总平面图设计进行比较分析。而且决定工艺技术方案时，应以提高投资效益为前提，从实际出发，积极地选用成熟的新工艺和新技术以及先进的技术方案。第三，加强设计审查。即对于提交的设计方案进行仔细的考察，确保设计质量过关，工程设计能够符合建设的需要，又能有效的利用资源，节约成本。审查地越严厉，越能避免未来不确定因素的影响。高度竞争的设计过程与强有力的审核监督相结合，才能真正产生一份优秀的设计方案。
3 房屋建筑工程项目招投标的造价管理与控制
招投标的控制阶段属于工程施工前的控制阶段，而此阶段的重点在于招标文件的编制、审核及下放，加强房屋建筑工程项目招投标的造价管理与控制不仅能提高工程的效益，同时还能保证其质量。具体包括：第一，加强房屋建筑工程项目的信息收集工作，科学合理选择工程项目。目前建筑工程项目信息主要来源于电视、报纸、企业经营网络、互联网等。企业应当应对所获信息进行分析比较，以决定是否参与投标。如信息是否符合企业总的经营方针和经营战略；总投资是否充足、资金是否到位，工程投资来源是否可靠等等。第二，重视标书编制过程控制。一方面要进行标前质疑和调查。报价人员应当认真审读招标文件，切实的调查报价的基础资料。如应该采用的施工措施、临时工程数量、材料单价等。对招标文件模糊不清的对报价有很大的影响，这需要向业主咨询。另一方面要做好编标和定标工作。报价人员在仔细审阅招标文件的前提下，要认真核实清单的工程数量，特别要准确核实自行计算的数量，对于报价采用何种取费标准，何种定额，通常需要考虑到招标文件中对有没有具体报价要求。确定最终报价时，需要根据工程所在地区竞争对手、投标技巧、市场行情、投标策略、评标办法、企业本身实际利益等加以综合确定。
4 房屋建筑工程施工阶段的造价管理与控制
施工阶段的造价控制，不仅影响房屋建筑工程的整体造价管理，同时还关系着施工单位的经济效益及今后的发展运行，具体措施可从以下几个方面入手：第一，严格控制工程变更程序，确保工程造价管理顺利实施。在施工的过程中，施工单位应制定出完善的施工管理制度，并对施工前的造价控制、施工过程中的造价控制以及工程结束后的控制，做出明确的规定。在工程发生变更的过程中，施工方要按照相应的规定，进行申报，且经工程师审核，确定合格后，方可施工。施工过程中，严禁施工单位为了赶工期，盲目的增加施工人员的数量及施工机械的数量。只有这样，才能保证工程造价管理的顺利实施。第二，严格控制材料用量，合理确定材料价格。施工材料不仅关系着工程的质量，同时还关系着施工人员的生命安全及施工单位的市场声誉。在购买材料的过程中，造价管理人员要对材料市场进行深入的调查分析，及时的掌握最新材料信息，合理确定材料价格；严格按照施工进度以及实际情况安排各种材料的进场，控制工程材料用量，并做好材料的验收登记工作，材料出库时，要填写出库单，并对发放材料进行必要的追踪，明确材料去向。第三，施工过程中用好合同调价条款，搞好索赔工作。建设工程索赔是指在施工中施工企业因非己方原因导致损失后，按照合同约定向业主索求工期延长补偿或经济补偿的过程。工程索赔首先需要以合同为基础。工程索赔一般可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重要的工程索赔。
5 房屋建筑工程项目竣工结算的造价管理与控制
竣工结算是一项施工单位和业主都非常重视的工作，在这个环节上工程造价管理与控制，需要做到以下几点：首先，核查竣工工程项目内容有没有符合合同条件的要求，项目工程竣工验收是否合格，合同中约定的计价依据、主材价格、结算方法、取费标准以及承诺与优惠条件等。其次，核对检查隐蔽工程的验收记录，需要验收所有的隐蔽工程，对于监理的工程需要监理工程师确认签字，并且隐蔽工程量要与竣工图保持一致。然后，切实设计变更签证，设计的变更必须有原设计单位的负责人确认签字，且经监理工程师和建设单位签字确认，而对于重大设计的变更需要由原设计审批部门的审批，否则不能算入竣工结算。再次，现场按现场签证、设计变更、竣工图实行工程量的核查落实。最后，做到严格、公正、公平、合理。对设计变更、现场签证以及诸多建设费用进行确认，同时对工程量和工期提出评定意见。
6 结语
总之，房屋建筑工程造价管理与控制涉及面广，综合性强，贯穿于企业建设的整个过程。在房屋建筑工程建设过程，建筑企业要对加强对工程造价的严格控制与有效管理，以杜绝违法违规现象的出现，确保房屋建筑的施工质量，促进我国建筑行业的和谐、可持续性发展。
参考文献
[1] 潘良剑.房屋建筑的工程造价控制分析[J].房地产导刊，2014（8）.
[2] 邓肖阳.房屋建筑工程造价要点及控制措施探析[J].科技视界，2013（36）.