论文部分内容阅读
（锦州供电公司）
摘 要：准确掌握国家对资质管理方面的政策，对资质申报的要点、条件及对企业经营活动的影响等方面进行论述，建立企业高素质的施工队伍，提高企业经营管理水平，顺应市场需求，扩大市场份额。
关键词：资质管理；资质准入；经营活动
施工企业处于市场经济的激烈竞争中，要想立足于市场并且取得长远发展，首先就是要有施工资质。施工资质是施工企业承接工程项目的基础，有了资质才能展示企业的形象，才能参与投标竞争活动。资质的等级、类别、范围直接关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力，进而影响企业的经营绩效，从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、营业利润等指标，就要针对企业实力和社会需求等方面加强资质管理。
1 加强资质准入性管理，搞好经营活动
在资质管理中，对不同级别、不同专业的工程都规定了最低标准，企业施工生产能力是重点考核指标之一，生产能力的强弱直接影响了资质的等级。对生产能力较强，达到一定业绩的资质等级标准，可以申请晋升一个资质等级。而在施工中发生质量、安全等事故的，企业就受到建设行政主管部门的限制投标或资质降级等的处罚。资质管理给企业在生产方面提出了更高的要求。建筑业企业要努力提升生产实战能力与综合管理水平，要拥有自己的技术优势与专业特长，要提高市场竞争能力与自主创新能力，加快传统产业的结构调整和技术升级，充分利用信息技术提升企业和项目管理水平，掌握国内外现代经营管理方法和发展趋势，企业还要制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法以及管理制度，不断增加企业的核心技术与管理经验的储备，只有这样才能在激烈竞争中有硬底牌，才能打败对手，才能发展壮大。
1.1 夯实人力资源
人是组成企业的最基本单元，企业的竞争力源自人的活力，无人则止。在激烈的市场竞争中，提高企业的竞争力，离不开一大批高素质人才的强有力支撑。在资质管理中，对企业管理人员的专业、学历、职称、业绩、执业资格及其数量、级别等均提出了具体要求，企业管理人员只有达到这些指标，才能获得相应级别的资质等级。资质管理中对人的要求促使我们深刻认识到人才资源是企业第一资源，坚持把人才资源管理作为企业发展最根本的、最重要的战略支持。目前企业竞争的关键是人才的竞争，人才竞争的本质是人才机制的竞争。企业人才采用培养与引进相结合的办法，加强人才培养，建立人才激励与储备机制，高度重视人才的培养和使用，积极创造有利于人才成长的环境，促进形成稳定的企业管理与技术骨干队伍。人才培养与引进以高、中、低相结合，企业要造就一批创新精神和创业能力的复合型领军人才，以及引进与培养生产一线操作人才，以满足企业发展需要和提高企业整体管理水平。
1.2 提高企业诚信度
信誉是一个企业的生命，是其重要的无形资产和战略资源。对一个企业来讲，其经营宗旨和管理法则必须遵循“诚信”两个字，如果失去了商业道德基础上的责任感和美誉度，这家企业无疑是短命的。资质管理规定中对企业的诚信情况（如工程质量、安全、业绩、被投诉举报和合同履行等）均做了详细要求。作为建筑施工企业不能为社会创造出优质的工程、不能提供优质的服务，那么就没有良好的企业形象和信誉，就不能给资质升级创造良好的条件，企业的资质水平正是企业诚信度的良好体现。企业要想取得良好的经济效益及长远发展，就要对信誉予以足够的重视，要破除只重经济效益而轻视信誉的思想，在信誉的创立、保护、提高上下功夫。要切实抓好工程质量与安全管理，确保信誉的创立。要积极开展宣传报道，促进信誉的提高。要充分重视企业人文建设，扩大信誉的内涵基础。
2 做好沟通策划，积极申报
2.1 完善申报资质的条件
2.1.1 综合指标：电子文档、办公场所、营业执照、資质证书、安全生产许可证、企业章程、注册资金、技术装备、统计报表、财务报表、验资报告等。若晋升特级资质的，还应具备授信额度和上缴营业税等。
2.1.2 人员指标：企业经理和技术负责人以及财务负责人，专业技术人员和经济人员、注册执业资格人员等。若晋升特级资质的，还应具备行业工程设计甲级资质标准的专业技术人员等。
2.1.3 业绩指标：代表工程的合同、中标通知书、施工图纸、结算书、工程照片、竣工验收备案表等业绩。
2.1.4 诚信记录：安全、质量情况，是否有违反法律法规行为，是否串通招投标和行贿现象，是否越级承包、转包或违法分包，是否涂改与伪造资质证书行为等。
2.1.5 技术装备：具有与承包工程范围相适应的自备的施工机械和质量检测设备，具有较高的完好率、利用率和使用效率。
2.2 强化申报资质的意识
2.2.1 提高认识，抓住机遇。企业主要领导及资质管理人员应提高认识，充分认识资质对企业的重要性，在新的形势下，理解国家政策对建筑业企业的引导方向，顺应潮流，抓住机遇，做大做强，实现企业质的飞跃。
2.2.2 准确定位，仔细策划。资质管理部门应根据企业的战略规划，结合实际情况，在现有资源基础上准确定位，仔细策划，确定合理的目标，制定详细的资质申报计划。
2.2.3 认真组织，积极申报。制定合理的目标后，企业应成立资质申报小组。小组成员由办公室、工程部、财务部、人力资源部、安全部、质量部、技术部及经营部等相关部门人员组成，这些人员应相对固定。小组成员首先应认真学习、理解相关文件规定，然后按分工各自收集相关资料，按照对应的标准认真组卷，编写申报资料，最后仔细审核，积极组织申报。
2.2.4 充分沟通，防范风险。目前建设部运用核查手段，落实举报及受理核查制，强化对资质条件及市场行为的监督。作为申报企业，沟通工作应贯穿资质申报全过程。申报前应和资质受理部门取得联系，保持良好的关系，取得认可和支持，在申报中请他们对资料进行把关、出方案。资料上报后更要及时了解信息，掌握审核情况，及时应对。对项目核查部门要提前沟通，随時掌握动向，对不利消息要有补救措施，要防范风险。
3 总结
总之，资质管理工作已进入动态化、信息化时代，规定及标准更严格、更规范、更科学。作为建筑业企业要顺应社会发展的要求，充分发挥自身的特点和优势，健全管理机制、建立高素质队伍、提高技术装备水平、提高信息化管理水平、财务管理水平，树立良好信誉、及时提高和规范企业内部的资质层次和管理水平，使企业市场准入得到保障，更适应建筑业市场的发展。
作者简介：刘莉（1970，9-），女，1992年7月毕业于辽宁广播电视大学，电力系统及其自动化专业，高级工程师，现任辽宁省电力有限公司锦州供电公司-锦州两锦电力发展有限公司工程管理。
摘 要：准确掌握国家对资质管理方面的政策，对资质申报的要点、条件及对企业经营活动的影响等方面进行论述，建立企业高素质的施工队伍，提高企业经营管理水平，顺应市场需求，扩大市场份额。
关键词：资质管理；资质准入；经营活动
施工企业处于市场经济的激烈竞争中，要想立足于市场并且取得长远发展，首先就是要有施工资质。施工资质是施工企业承接工程项目的基础，有了资质才能展示企业的形象，才能参与投标竞争活动。资质的等级、类别、范围直接关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力，进而影响企业的经营绩效，从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、营业利润等指标，就要针对企业实力和社会需求等方面加强资质管理。
1 加强资质准入性管理，搞好经营活动
在资质管理中，对不同级别、不同专业的工程都规定了最低标准，企业施工生产能力是重点考核指标之一，生产能力的强弱直接影响了资质的等级。对生产能力较强，达到一定业绩的资质等级标准，可以申请晋升一个资质等级。而在施工中发生质量、安全等事故的，企业就受到建设行政主管部门的限制投标或资质降级等的处罚。资质管理给企业在生产方面提出了更高的要求。建筑业企业要努力提升生产实战能力与综合管理水平，要拥有自己的技术优势与专业特长，要提高市场竞争能力与自主创新能力，加快传统产业的结构调整和技术升级，充分利用信息技术提升企业和项目管理水平，掌握国内外现代经营管理方法和发展趋势，企业还要制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法以及管理制度，不断增加企业的核心技术与管理经验的储备，只有这样才能在激烈竞争中有硬底牌，才能打败对手，才能发展壮大。
1.1 夯实人力资源
人是组成企业的最基本单元，企业的竞争力源自人的活力，无人则止。在激烈的市场竞争中，提高企业的竞争力，离不开一大批高素质人才的强有力支撑。在资质管理中，对企业管理人员的专业、学历、职称、业绩、执业资格及其数量、级别等均提出了具体要求，企业管理人员只有达到这些指标，才能获得相应级别的资质等级。资质管理中对人的要求促使我们深刻认识到人才资源是企业第一资源，坚持把人才资源管理作为企业发展最根本的、最重要的战略支持。目前企业竞争的关键是人才的竞争，人才竞争的本质是人才机制的竞争。企业人才采用培养与引进相结合的办法，加强人才培养，建立人才激励与储备机制，高度重视人才的培养和使用，积极创造有利于人才成长的环境，促进形成稳定的企业管理与技术骨干队伍。人才培养与引进以高、中、低相结合，企业要造就一批创新精神和创业能力的复合型领军人才，以及引进与培养生产一线操作人才，以满足企业发展需要和提高企业整体管理水平。
1.2 提高企业诚信度
信誉是一个企业的生命，是其重要的无形资产和战略资源。对一个企业来讲，其经营宗旨和管理法则必须遵循“诚信”两个字，如果失去了商业道德基础上的责任感和美誉度，这家企业无疑是短命的。资质管理规定中对企业的诚信情况（如工程质量、安全、业绩、被投诉举报和合同履行等）均做了详细要求。作为建筑施工企业不能为社会创造出优质的工程、不能提供优质的服务，那么就没有良好的企业形象和信誉，就不能给资质升级创造良好的条件，企业的资质水平正是企业诚信度的良好体现。企业要想取得良好的经济效益及长远发展，就要对信誉予以足够的重视，要破除只重经济效益而轻视信誉的思想，在信誉的创立、保护、提高上下功夫。要切实抓好工程质量与安全管理，确保信誉的创立。要积极开展宣传报道，促进信誉的提高。要充分重视企业人文建设，扩大信誉的内涵基础。
2 做好沟通策划，积极申报
2.1 完善申报资质的条件
2.1.1 综合指标：电子文档、办公场所、营业执照、資质证书、安全生产许可证、企业章程、注册资金、技术装备、统计报表、财务报表、验资报告等。若晋升特级资质的，还应具备授信额度和上缴营业税等。
2.1.2 人员指标：企业经理和技术负责人以及财务负责人，专业技术人员和经济人员、注册执业资格人员等。若晋升特级资质的，还应具备行业工程设计甲级资质标准的专业技术人员等。
2.1.3 业绩指标：代表工程的合同、中标通知书、施工图纸、结算书、工程照片、竣工验收备案表等业绩。
2.1.4 诚信记录：安全、质量情况，是否有违反法律法规行为，是否串通招投标和行贿现象，是否越级承包、转包或违法分包，是否涂改与伪造资质证书行为等。
2.1.5 技术装备：具有与承包工程范围相适应的自备的施工机械和质量检测设备，具有较高的完好率、利用率和使用效率。
2.2 强化申报资质的意识
2.2.1 提高认识，抓住机遇。企业主要领导及资质管理人员应提高认识，充分认识资质对企业的重要性，在新的形势下，理解国家政策对建筑业企业的引导方向，顺应潮流，抓住机遇，做大做强，实现企业质的飞跃。
2.2.2 准确定位，仔细策划。资质管理部门应根据企业的战略规划，结合实际情况，在现有资源基础上准确定位，仔细策划，确定合理的目标，制定详细的资质申报计划。
2.2.3 认真组织，积极申报。制定合理的目标后，企业应成立资质申报小组。小组成员由办公室、工程部、财务部、人力资源部、安全部、质量部、技术部及经营部等相关部门人员组成，这些人员应相对固定。小组成员首先应认真学习、理解相关文件规定，然后按分工各自收集相关资料，按照对应的标准认真组卷，编写申报资料，最后仔细审核，积极组织申报。
2.2.4 充分沟通，防范风险。目前建设部运用核查手段，落实举报及受理核查制，强化对资质条件及市场行为的监督。作为申报企业，沟通工作应贯穿资质申报全过程。申报前应和资质受理部门取得联系，保持良好的关系，取得认可和支持，在申报中请他们对资料进行把关、出方案。资料上报后更要及时了解信息，掌握审核情况，及时应对。对项目核查部门要提前沟通，随時掌握动向，对不利消息要有补救措施，要防范风险。
3 总结
总之，资质管理工作已进入动态化、信息化时代，规定及标准更严格、更规范、更科学。作为建筑业企业要顺应社会发展的要求，充分发挥自身的特点和优势，健全管理机制、建立高素质队伍、提高技术装备水平、提高信息化管理水平、财务管理水平，树立良好信誉、及时提高和规范企业内部的资质层次和管理水平，使企业市场准入得到保障，更适应建筑业市场的发展。
作者简介：刘莉（1970，9-），女，1992年7月毕业于辽宁广播电视大学，电力系统及其自动化专业，高级工程师，现任辽宁省电力有限公司锦州供电公司-锦州两锦电力发展有限公司工程管理。