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近年来，农业银行淮安分行认真贯彻党要管党、从严治党方针，把抓党建、打基础作为长远之计和固本之举，不断强化各级党组织的政治功能，增强抓党建的政治自觉性，提升了党组织的战斗力和影响力，形成了党建工作与业务经营相互促进的良好局面，为业务经营的快速、健康和可持续发展提供了坚强保障。
一、取得成效
（一）落实了责任，夯实了基础。牢固树立“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，制定党建工作指导意见、加强营业网点组织建设实施意见以及落实基层党建工作责任制实施意见等，进一步明确并落实各级党组织党建工作主体责任。做到宣传教育到位、责任分解到位、制度建设到位、责任考核到位和责任追究到位等“五个到位”，全面深入推进“两个责任”的落实，党建工作初步实现了党委重视、制度严密、组织健全、活动常抓、典型突出的目标。
（二）理顺了关系，凝聚了人心。坚决落实“党要管党、从严治党”的要求，科学统筹党建工作与业务工作的关系，实现党建工作与业务经营同部署、同推进，有效发挥党建工作对业务工作的促进和保障作用。通过加强营业网点支部建设、基层党支部活动阵地示范点建设，使基层党组织成为员工“看得见”、离不开的战斗堡垒。全体干部员工精神饱满、士气振奋，干部担当意识、奉献精神和执行能力进一步增强，风清气正、团结和谐氛围更加浓厚。
（三）改进了作风，增强了能力。按照中央和总分行的统一部署，通过深入开展“三严三实”专題教育，全行作风特别是市行、支行两级机关作风有了较大改进，服务意识得到有效增强，干部队伍干事创业、廉洁从政的思想和行动自觉更加坚定，一心一意谋发展、齐心协力抓落实的氛围更加浓厚，在建设苏北一流精品银行的征程上谱写了新的篇章。扎实推进年度58项亮点工作，全力组织推进，通过网点对公转型，网点综合竞争力显著增强；市场营销实现新突破，实现农商行、国资委两大系统企业年金业务“全覆盖”，“银医通”系统改造有效推进，成功营销县级政务中心、财政集中支付等系统性客户，与市公积金中心合作实现突破，完成首单公积委托贷款业务；首单10亿元中期票据业务已正式报送交易商协会，与农银基金、农银租赁合作实现破題；在全省农行系统首家率先完成财政部委托资产打包处置工作。
（四）促进了发展.提升了形象。紧紧围绕三年发展规划和年度发展目标，履职尽责，奋力拼搏，开辟了发达省份欠发达地区农行发展新路径，全行各项工作得到省行、地方党政和社会各界的充分肯定。目前，淮安分行在地方党政形象、同业话语权和客户满意度不断提升。2014年度综合绩效考评均保持全省系统前列，党委班子和“三农”业务板块考核位列全省系统第一，党委班子被评为省分行“四好班子”，市分行被评为总行“第七届精神文明工作先进单位”。2015年度综合绩效考核跃居全省第一，其中存贷款主体指标总量、增量全部达成四大行第一，贷款总量近十年首次跃居四大行首位，经营效益持续提升，中间业务、拨备前利润、拨备后利润等财务指标计划完成率居全省前列，年末不良贷款余额控制在省行核定的额度内，法人客户继续保持无不良，党委班子持续荣获省分行“四好班子”称号，市分行被推荐江苏金融“五一奖状”，人行、银监部门监管评级继续保持同业前列。
二、主要做法
（一）落实党建工作责任。一是增强党建工作的共识。将全行思想和行动统一到省分行党委的部署上来，引导党员干部坚定理想信念和精神追求，充分发挥全行745名党员先锋模范作用，有效克服内外部困难，继续保持业务领先优势。广大党员讲政治、讲党性，牢记心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒，不断强化自律，从容应对复杂的市场竞争环境。二是增强党建政治责任。将党建工作作为重要内容纳入《淮安分行2015-2017年三年发展规划》，提出提升“两个能力”、强化“两个作用”、落实“两个责任”的具体要求。在年初工作会议上，明确提出“强基础、谋发展、增亮点、创一流”工作方针。印发党建工作指导意见、基层党建工作责任制实施意见，专题部署党建工作，明确党委（支部）书记是基层党建工作的“第一责任人”，形成党委书记亲自抓、党委成员合力抓、支部书记具体抓的党建工作新格局，做到党建与经营同安排、同部署、同考核，有效解决党建与业务经营“两张皮”现象。三是完善党建工作机制。年初，党委组织部牵头系统梳理完善党组织建设、班子建设、党员教育管理、党员联系群众、创先争优等十多项制度办法。将党建工作任务纳入年度目标考核，把党建“软任务”变成“硬指标”。推行基层党支部书记述职评议考核制，做到基层党组织述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，在全行上下形成“抓好党建是本职，抓不好党建是失职、不抓党建不称职”的共识。
（二）完善基层党组织建设。一是推进党支部建设网点全覆盖。印发加强营业网点组织建设的实施意见，按照“确保网点有党员、确保网点班子有党员、确保网点行长是党员”的原则，加强营业网点党支部建设和年轻大学生支部书记培养，提升网点自主管理能力，目前59个营业网点全部建立党支部，消除党建工作空白点。二是健全基层党建工作机制。完善基层营业网点会议制度和议事规则，健全和落实“三会”议事规则，落实民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度。基层营业网点支部严格执行组织生活会制度，在坚持“一把手”负责制的基础上，实行集体领导、民主决策，建立健全议事决策规则，自觉接受员工监督，保证基层支部工作规范化。三是加强基层党支部基础建设，做“四个结合”。与班子队伍建设相结合，开展“双培养”计划，即“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”，公开选拔30名对公客户经理，新发展党员11人，明确党员培养对象7人。与网点业务发展相结合，将党建工作纳入网点转型导入，提高营业网点竞争能力。与员工责任区管理相结合，开展党员与群众“一对一”“帮一”结对活动，实现共同进步。与网点文化建设相结合，投入党建专项经费，一网点一方案，在全辖59家网点开展“党员活动室”“职工之家”联建，按照“三亮、五有、十上墙”标准要求，强化基层党支部活动阵地建设，确保营业网点支部活动有场所、党员活动有阵地。 （三）严格党员教育管理。一是扎实开展传统教育。发挥淮安是周恩来总理故乡的独特优势，以学习弘扬周恩来精神为主题，2015年，全行有计划地组织开展了一系列“三严三实”专题教育活动。5月22日召开“三严三实”专題教育党课及动员会，观看《周恩来的严与实》专题教育片，党委书记带头讲专题党课。6月27日，结合纪念建党94周年和抗日战争胜利70周年，组织“弘扬先烈精神、践行‘三严三实’”主题党日活动，市行机关全体党员100余人到淮阴刘老庄八十二烈士纪念园开展专題教育。8月19日，市分行党委中心组集体赴周恩来纪念“恩来学院”，通过观看专題片、图片展等形式，开展集体学习活动。组织开展问題排查，围绕理想信念、法纪意识、担当意识、规矩意识、责任意识五个方面进行进一步查摆问題，将专題教育推向深入。二是严格党内政治生活。刚性落实“中心组学习”“三会一课”等党内生活制度，开展基层党组织“党员活动日”等活动，认真召开民主生活会，提升党性修养。按月组织中心组学习，每次都安排专题学习和讨论，提高学习效果。先后邀请省委党校、市委党校、市纪委等单位专家开展党的知识专題讲座。将学习周恩来精神、焦裕禄精神与弘扬农行企业精神紧密结合起来，不断增强宗旨意识，强化群众观念。三是提高党员能力素质。按照“缺什么、补什么”的原则，积极组织各类培训。去年以来，举办基层组织书记党建知识、纪检监察员专题培训等各类培训班200余期，培训达4600多人次，组织7名入党积极分子参加地方培训。拓宽学习形式，加强与市委组织部、市级机关工委、恩来干部学院、高炮旅、市第一人民医院、南林大南方学院等单位沟通联系，充分学习地方党政部门、高校、医院党建工作的先进经验，实现党建和业务“双合作”，提高抓党建工作水平。四是健全党员行为管理机制。认真开展处置不合格党员工作，通过自评、互评、民主评议等程序，加强对党员的教育，加大对违规违纪人员查处力度。组织开展员工行为排查，员工行为排查面100%，通过组织开展问卷调查、个别谈话、外部走访等一系列措施，进一步加大对基层行党员的排查力度。加强员工考勤、请休假等日常管理，加大员工出国（境）管理工作力度，对因私出国（境）的相关证照集中登记并集中保管，共备案1604人。认真开展巡察督查问责，始终保持案防高压态势，先后对城南、涟水2家支行进行全面巡察，发现问题限期整改。
（四）扎实改进工作作风。一是创先争优促发展。开展“比学赶超”，在层次上市分行每个支部、每个支行党委（总支）、网点支部有目标和措施；在对象上与同业、兄弟行比，部门、支行、网点之间开展竞赛，形成竟一流、争先进的浓厚氛围；在内容上有党员比贡献、网点争进位、支行创一流、条线争排名，以及“三化三铁”“三化三无”、党团创先争优竞赛活动，有效促进业务发展和管理质量提升。先后成功推荐转岗不减力的老党员尚文翰等6名先进典型入选“江苏农行月度好人”，入选人数居全省系统前列。二是推进党员领导干部深入基层。建立领导班子成员党建联系点制度，实现59个营业网点联系点全覆盖。2015年，党员领导干部结合金融便利店建设、惠农通工程等“三农”工作调研，深入联系点近200次，党委主要负责同志经常深入业务发展薄弱网点、农村网点和矛盾较大网点，与基层党员群众面对面交流谈心，除心结、解民忧，推动基层党建和业务协调发展。三是推进员工幸福指数提升工程。办好人文关怀“六件实事”，加大薪酬分配向基层倾斜力度，着力为基层员工减负减压，保障基层员工利益。BoEing系统演练、纪念币兑换期间，全行下拨20万元工会经费，为加班员工送水果、慰问品，同时通过微信等方式为员工减压，受到基层员工广泛欢迎。积极帮扶老党员、生活困难员工解决实际问题。通过定期体检、开展文体活动、专家心理辅导等形式，关心员工身心健康，舒缓员工压力。为员工办理意外伤害保险、女性团体大病保险，解决员工后顾之忧，着力构建“和谐家园”。四是抓好党风廉政建设。推进制度保廉，制订建立健全惩治和预防腐败体系2015—2017年工作规划实施意见，细化落实党风廉政建设“两个责任”，市县两级行党委认真落实“一岗双责”。狠抓重要节点的“纠风”工作，认真贯彻执行中央“八项规定”、总行28条和省分行20条措施。开展教育宣廉，对新入行员工开展廉洁启蒙教育，组织党员领导干部到淮安纪律警示教育基地开展警示、体验教育，邀请市纪委等专家开展以讲廉政、讲合规、讲守法、讲安全为内容的“四讲教育”，通过廉政教育上墙、上报、上网，实施文化养廉、环境促廉，形成“持正心、走正道、树正气、做正事”的良好环境，连续多年保持无经济刑事案件、无重大责任事故、无重大违规事项、无重大舆情风险事件。
三、几点体会
（一）必须树立科学理念，增强基层党建的主动性。一是必须树立党委核心的理念。不断强化基层党组织的政治引领作用，坚持依靠党委坚强领导，促进基层党建与业务经营协同发展。二是必须树立以人为本的理念。坚持一切依靠员工，一切为了员工，以员工的价值创造推动业务发展，以全行业务改革发展成就员工，实现员工与银行同进步、共发展。三是必须树立科学发展的理念。坚持群众路线，通过广泛深入基层开展调研，使党委制定的各项决策更加科学化、人性化、民主化。
（二）必须加快机制创新，增强基层党建的创造性。一是创新组织覆盖。坚持基层党组织与机构同步规划、同步设置、同步调整、同步运转，确保党组织全覆盖，全力打造政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”基层党组织。二是创新工作覆盖。探索契合业务发展、富有时代特征的基层党建工作形式，深入开展创先争优、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、党员志愿者等活动，坚持“党建带团建、带工建、带妇建”，扩大党组织影响力。三是创新区域覆盖。推进党建工作由单位向区域延伸、由实体向网络延伸、由基层党组织向其他基层组织延伸，汲取地方和部门党建工作特色亮点，确保党建工作既接地气，又有特色。
（三）必须把握群体特点.增强基层党建的针对性。一是高度重视减轻员工压力。坚持正面引导与科学疏导相结合、源头减压与过程释压相结合、发挥传统优势与注重实践创新相结合、组织帮助与员工自我调适相结合。二是分类抓好中、青年员工职业导航。有效克服中年员工职业倦怠现象，缓解青年员工流失，增强党建工作活力。三是创新思想政治工作方式，使其体现时代要求、契合发展实际，成为沟通思想的桥梁和凝聚人心的旗帜。
（四）必须提升管理能力，增强基层党建的实效性。一是提升领导干部做群众工作的能力。从增强领导干部的群众工作意识和能力着手，打造一支乐于做群众工作、善于做群众工作的各级领导干部队伍。二是提升薪酬分配对员工的激励功能。构建科学合理、保障充分、激励有效、体系完备的薪酬激励体系。三是提升培训工作对人才发展的效能。建立健全与银行发展战略相衔接、与业务发展相适应、与个人职业发展需求相吻合的内部培训体系。
一、取得成效
（一）落实了责任，夯实了基础。牢固树立“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，制定党建工作指导意见、加强营业网点组织建设实施意见以及落实基层党建工作责任制实施意见等，进一步明确并落实各级党组织党建工作主体责任。做到宣传教育到位、责任分解到位、制度建设到位、责任考核到位和责任追究到位等“五个到位”，全面深入推进“两个责任”的落实，党建工作初步实现了党委重视、制度严密、组织健全、活动常抓、典型突出的目标。
（二）理顺了关系，凝聚了人心。坚决落实“党要管党、从严治党”的要求，科学统筹党建工作与业务工作的关系，实现党建工作与业务经营同部署、同推进，有效发挥党建工作对业务工作的促进和保障作用。通过加强营业网点支部建设、基层党支部活动阵地示范点建设，使基层党组织成为员工“看得见”、离不开的战斗堡垒。全体干部员工精神饱满、士气振奋，干部担当意识、奉献精神和执行能力进一步增强，风清气正、团结和谐氛围更加浓厚。
（三）改进了作风，增强了能力。按照中央和总分行的统一部署，通过深入开展“三严三实”专題教育，全行作风特别是市行、支行两级机关作风有了较大改进，服务意识得到有效增强，干部队伍干事创业、廉洁从政的思想和行动自觉更加坚定，一心一意谋发展、齐心协力抓落实的氛围更加浓厚，在建设苏北一流精品银行的征程上谱写了新的篇章。扎实推进年度58项亮点工作，全力组织推进，通过网点对公转型，网点综合竞争力显著增强；市场营销实现新突破，实现农商行、国资委两大系统企业年金业务“全覆盖”，“银医通”系统改造有效推进，成功营销县级政务中心、财政集中支付等系统性客户，与市公积金中心合作实现突破，完成首单公积委托贷款业务；首单10亿元中期票据业务已正式报送交易商协会，与农银基金、农银租赁合作实现破題；在全省农行系统首家率先完成财政部委托资产打包处置工作。
（四）促进了发展.提升了形象。紧紧围绕三年发展规划和年度发展目标，履职尽责，奋力拼搏，开辟了发达省份欠发达地区农行发展新路径，全行各项工作得到省行、地方党政和社会各界的充分肯定。目前，淮安分行在地方党政形象、同业话语权和客户满意度不断提升。2014年度综合绩效考评均保持全省系统前列，党委班子和“三农”业务板块考核位列全省系统第一，党委班子被评为省分行“四好班子”，市分行被评为总行“第七届精神文明工作先进单位”。2015年度综合绩效考核跃居全省第一，其中存贷款主体指标总量、增量全部达成四大行第一，贷款总量近十年首次跃居四大行首位，经营效益持续提升，中间业务、拨备前利润、拨备后利润等财务指标计划完成率居全省前列，年末不良贷款余额控制在省行核定的额度内，法人客户继续保持无不良，党委班子持续荣获省分行“四好班子”称号，市分行被推荐江苏金融“五一奖状”，人行、银监部门监管评级继续保持同业前列。
二、主要做法
（一）落实党建工作责任。一是增强党建工作的共识。将全行思想和行动统一到省分行党委的部署上来，引导党员干部坚定理想信念和精神追求，充分发挥全行745名党员先锋模范作用，有效克服内外部困难，继续保持业务领先优势。广大党员讲政治、讲党性，牢记心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒，不断强化自律，从容应对复杂的市场竞争环境。二是增强党建政治责任。将党建工作作为重要内容纳入《淮安分行2015-2017年三年发展规划》，提出提升“两个能力”、强化“两个作用”、落实“两个责任”的具体要求。在年初工作会议上，明确提出“强基础、谋发展、增亮点、创一流”工作方针。印发党建工作指导意见、基层党建工作责任制实施意见，专题部署党建工作，明确党委（支部）书记是基层党建工作的“第一责任人”，形成党委书记亲自抓、党委成员合力抓、支部书记具体抓的党建工作新格局，做到党建与经营同安排、同部署、同考核，有效解决党建与业务经营“两张皮”现象。三是完善党建工作机制。年初，党委组织部牵头系统梳理完善党组织建设、班子建设、党员教育管理、党员联系群众、创先争优等十多项制度办法。将党建工作任务纳入年度目标考核，把党建“软任务”变成“硬指标”。推行基层党支部书记述职评议考核制，做到基层党组织述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，在全行上下形成“抓好党建是本职，抓不好党建是失职、不抓党建不称职”的共识。
（二）完善基层党组织建设。一是推进党支部建设网点全覆盖。印发加强营业网点组织建设的实施意见，按照“确保网点有党员、确保网点班子有党员、确保网点行长是党员”的原则，加强营业网点党支部建设和年轻大学生支部书记培养，提升网点自主管理能力，目前59个营业网点全部建立党支部，消除党建工作空白点。二是健全基层党建工作机制。完善基层营业网点会议制度和议事规则，健全和落实“三会”议事规则，落实民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度。基层营业网点支部严格执行组织生活会制度，在坚持“一把手”负责制的基础上，实行集体领导、民主决策，建立健全议事决策规则，自觉接受员工监督，保证基层支部工作规范化。三是加强基层党支部基础建设，做“四个结合”。与班子队伍建设相结合，开展“双培养”计划，即“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”，公开选拔30名对公客户经理，新发展党员11人，明确党员培养对象7人。与网点业务发展相结合，将党建工作纳入网点转型导入，提高营业网点竞争能力。与员工责任区管理相结合，开展党员与群众“一对一”“帮一”结对活动，实现共同进步。与网点文化建设相结合，投入党建专项经费，一网点一方案，在全辖59家网点开展“党员活动室”“职工之家”联建，按照“三亮、五有、十上墙”标准要求，强化基层党支部活动阵地建设，确保营业网点支部活动有场所、党员活动有阵地。 （三）严格党员教育管理。一是扎实开展传统教育。发挥淮安是周恩来总理故乡的独特优势，以学习弘扬周恩来精神为主题，2015年，全行有计划地组织开展了一系列“三严三实”专题教育活动。5月22日召开“三严三实”专題教育党课及动员会，观看《周恩来的严与实》专题教育片，党委书记带头讲专题党课。6月27日，结合纪念建党94周年和抗日战争胜利70周年，组织“弘扬先烈精神、践行‘三严三实’”主题党日活动，市行机关全体党员100余人到淮阴刘老庄八十二烈士纪念园开展专題教育。8月19日，市分行党委中心组集体赴周恩来纪念“恩来学院”，通过观看专題片、图片展等形式，开展集体学习活动。组织开展问題排查，围绕理想信念、法纪意识、担当意识、规矩意识、责任意识五个方面进行进一步查摆问題，将专題教育推向深入。二是严格党内政治生活。刚性落实“中心组学习”“三会一课”等党内生活制度，开展基层党组织“党员活动日”等活动，认真召开民主生活会，提升党性修养。按月组织中心组学习，每次都安排专题学习和讨论，提高学习效果。先后邀请省委党校、市委党校、市纪委等单位专家开展党的知识专題讲座。将学习周恩来精神、焦裕禄精神与弘扬农行企业精神紧密结合起来，不断增强宗旨意识，强化群众观念。三是提高党员能力素质。按照“缺什么、补什么”的原则，积极组织各类培训。去年以来，举办基层组织书记党建知识、纪检监察员专题培训等各类培训班200余期，培训达4600多人次，组织7名入党积极分子参加地方培训。拓宽学习形式，加强与市委组织部、市级机关工委、恩来干部学院、高炮旅、市第一人民医院、南林大南方学院等单位沟通联系，充分学习地方党政部门、高校、医院党建工作的先进经验，实现党建和业务“双合作”，提高抓党建工作水平。四是健全党员行为管理机制。认真开展处置不合格党员工作，通过自评、互评、民主评议等程序，加强对党员的教育，加大对违规违纪人员查处力度。组织开展员工行为排查，员工行为排查面100%，通过组织开展问卷调查、个别谈话、外部走访等一系列措施，进一步加大对基层行党员的排查力度。加强员工考勤、请休假等日常管理，加大员工出国（境）管理工作力度，对因私出国（境）的相关证照集中登记并集中保管，共备案1604人。认真开展巡察督查问责，始终保持案防高压态势，先后对城南、涟水2家支行进行全面巡察，发现问题限期整改。
（四）扎实改进工作作风。一是创先争优促发展。开展“比学赶超”，在层次上市分行每个支部、每个支行党委（总支）、网点支部有目标和措施；在对象上与同业、兄弟行比，部门、支行、网点之间开展竞赛，形成竟一流、争先进的浓厚氛围；在内容上有党员比贡献、网点争进位、支行创一流、条线争排名，以及“三化三铁”“三化三无”、党团创先争优竞赛活动，有效促进业务发展和管理质量提升。先后成功推荐转岗不减力的老党员尚文翰等6名先进典型入选“江苏农行月度好人”，入选人数居全省系统前列。二是推进党员领导干部深入基层。建立领导班子成员党建联系点制度，实现59个营业网点联系点全覆盖。2015年，党员领导干部结合金融便利店建设、惠农通工程等“三农”工作调研，深入联系点近200次，党委主要负责同志经常深入业务发展薄弱网点、农村网点和矛盾较大网点，与基层党员群众面对面交流谈心，除心结、解民忧，推动基层党建和业务协调发展。三是推进员工幸福指数提升工程。办好人文关怀“六件实事”，加大薪酬分配向基层倾斜力度，着力为基层员工减负减压，保障基层员工利益。BoEing系统演练、纪念币兑换期间，全行下拨20万元工会经费，为加班员工送水果、慰问品，同时通过微信等方式为员工减压，受到基层员工广泛欢迎。积极帮扶老党员、生活困难员工解决实际问题。通过定期体检、开展文体活动、专家心理辅导等形式，关心员工身心健康，舒缓员工压力。为员工办理意外伤害保险、女性团体大病保险，解决员工后顾之忧，着力构建“和谐家园”。四是抓好党风廉政建设。推进制度保廉，制订建立健全惩治和预防腐败体系2015—2017年工作规划实施意见，细化落实党风廉政建设“两个责任”，市县两级行党委认真落实“一岗双责”。狠抓重要节点的“纠风”工作，认真贯彻执行中央“八项规定”、总行28条和省分行20条措施。开展教育宣廉，对新入行员工开展廉洁启蒙教育，组织党员领导干部到淮安纪律警示教育基地开展警示、体验教育，邀请市纪委等专家开展以讲廉政、讲合规、讲守法、讲安全为内容的“四讲教育”，通过廉政教育上墙、上报、上网，实施文化养廉、环境促廉，形成“持正心、走正道、树正气、做正事”的良好环境，连续多年保持无经济刑事案件、无重大责任事故、无重大违规事项、无重大舆情风险事件。
三、几点体会
（一）必须树立科学理念，增强基层党建的主动性。一是必须树立党委核心的理念。不断强化基层党组织的政治引领作用，坚持依靠党委坚强领导，促进基层党建与业务经营协同发展。二是必须树立以人为本的理念。坚持一切依靠员工，一切为了员工，以员工的价值创造推动业务发展，以全行业务改革发展成就员工，实现员工与银行同进步、共发展。三是必须树立科学发展的理念。坚持群众路线，通过广泛深入基层开展调研，使党委制定的各项决策更加科学化、人性化、民主化。
（二）必须加快机制创新，增强基层党建的创造性。一是创新组织覆盖。坚持基层党组织与机构同步规划、同步设置、同步调整、同步运转，确保党组织全覆盖，全力打造政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”基层党组织。二是创新工作覆盖。探索契合业务发展、富有时代特征的基层党建工作形式，深入开展创先争优、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、党员志愿者等活动，坚持“党建带团建、带工建、带妇建”，扩大党组织影响力。三是创新区域覆盖。推进党建工作由单位向区域延伸、由实体向网络延伸、由基层党组织向其他基层组织延伸，汲取地方和部门党建工作特色亮点，确保党建工作既接地气，又有特色。
（三）必须把握群体特点.增强基层党建的针对性。一是高度重视减轻员工压力。坚持正面引导与科学疏导相结合、源头减压与过程释压相结合、发挥传统优势与注重实践创新相结合、组织帮助与员工自我调适相结合。二是分类抓好中、青年员工职业导航。有效克服中年员工职业倦怠现象，缓解青年员工流失，增强党建工作活力。三是创新思想政治工作方式，使其体现时代要求、契合发展实际，成为沟通思想的桥梁和凝聚人心的旗帜。
（四）必须提升管理能力，增强基层党建的实效性。一是提升领导干部做群众工作的能力。从增强领导干部的群众工作意识和能力着手，打造一支乐于做群众工作、善于做群众工作的各级领导干部队伍。二是提升薪酬分配对员工的激励功能。构建科学合理、保障充分、激励有效、体系完备的薪酬激励体系。三是提升培训工作对人才发展的效能。建立健全与银行发展战略相衔接、与业务发展相适应、与个人职业发展需求相吻合的内部培训体系。