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摘 要：减贫是人类社会发展以来的共同使命，人类社会的发展历史也是一部减贫、追求共同富裕的历史，减贫是发展的问题，同时也是社会工作的问题。财政税收是国家进行经济宏观调控的重要手段，财政税收除了用于社会中的一些公关设施的建设以外，大部分的税收都用在了支持地方的发展，缩短个地方的贫富差距。政府除了把财政税收用于减贫，支持不发达地区经济的发展以外，还要加强对财政税收进行宏观的掌控。
关键词：减贫 财政税收 宏观政策
引言
财政税收是国家经济的主要来源，加强对财政税收政策的改进，缩小各地区之间的贫富差距对实现减贫目标具有重要意义。近年来，政府加大了对经济不发达地区的财政税收投入，在一定程度上促进了地区经济的增长。但是政府在实施减贫计划的过程中，除了简单的拨款以外，还应该加强对财政用途的有效引导，改进财政税收宏观调控政策。
1、减贫与财政税收宏观政策的关系
一个国家对财政税收进行宏观调控的目标，主要包括对经济的稳定、经济的增长、就业、财政赤字以及制定相应的宏观经济政策，这些政策、目标与减贫都有着密切的关系。在长期的减贫宏观财政税收的政策中，财政税收的增长和财政税收的稳定是最主要的两个因素。国家财政税收的的增长从一定程度上说，是影响贫困率降低的最直接的因素。据相关资料研究显示，贫困者收入水平的高低和国家的贫困指数存在着紧密的联系。宏观财政税收的增长促进了农产品、劳动力需求的增加，有利于政府加大对减贫工作的资金投入，建设和完善贫困地区的公共设施和基础建设。另一方面，宏观经济稳定是财政税收增长的基础，贫困地区和贫困者的经济基础和收入相对比较薄弱，宏观经济调控的不好就会直接影响到贫困地区和贫困者的生活。加强财政税收对减贫政策的资金投入，在一定程度上可以避免贫困地区和贫困者的生活。
但是，财政税收的增长并不能完全消除地区的长期贫困，财政税收只有加强对贫困地区的宏观调控，加强对贫困地区经济的宏观把握，加强对财政税收宏观政策的改进，才能做好国家的减贫工作，实现我国共同富裕的宏伟目标。
2、减贫目的下对财政税收宏观政策的改进
2.1、促进城乡一体化发展，缩小才城乡差距
城乡经济差异是世界各国普遍存在的一种社会现象，但是由于发达国家经济发展较为迅速，城乡差距现象发现和存在的较早，得到了及时的解决。就我国而言，城乡差距也存在的较早，但是由于一些历史和国家政策的原因，使得我国的城乡差距现象没有得到及时的解决。随着我国经济的迅速增长，城乡差距的现象也越来越严重，城乡之间的差距也越来越大。成为了我国社会主义现代化的建设的重大难题。
要加强对贫困地区的建设资金的投入，缩小城乡差异，国家出台了一系列的政策。近年来，国家逐渐的加大了对农村在经济和政策上的扶持。在财政税收上，减免了农村的相关税收，加大了对农村地区的财政税收资金的投入。在对农村的税收方面，取消了农村之前要交的人口税、畜牧税、农业税以及特产税等，各种税务的取消，极大的减轻了农民的经济负担，在很大程度上对农民有激励的作用。农民各种税费的减少，也可以说是减少了农民经济的支出，增加了经济的收入。
在对农村的基础设施的建设上，国家也在积极的推出各种惠农政策，加大对农村保障体系的建设。为了解决农民看病难的问题，国家推出了医疗保险制度，农民只要每年按时交少量的钱，在以后买药和看病的过程中，按照一定的比例对农民买药的费用以及医治的费用进行报销，农民只需要出少量的钱，其他的大部分费用都由国家报销。这使得农民有病可以得到及时的治疗，减轻了农民的经济负担。为了解决农村养老难的问题，国家对农村推出了养老保险制度，解决了农民的养老问题。
国家在法律制度上逐渐的进一步的完善农村的经济建设，统筹城市和农村的发展，积极努力的进行财政税改工作，通过各种各样的形式加大对农村经济的建设，投入更多的财政税收。但是要消除农村的贫困现状，还是需要很长的一段过程的。农村和城镇之间还是存在着诸多的差异。在就业上，农村的就业率和就业机会明显的要比城镇低的多，农村大量劳动力的闲置使得制安的不到保障。在公共基础设施的建设上，城镇的各种基础设施建设的比较完善，而农村的各种社会保障和公共建设明显的落后于城镇。
因此，针对与以上存在的各种现状，国家要加强对财政税收政策的改进。首先，在财政税收的分配上，要多倾向于农村，加大对农村基础硬件的投入，改善农村人民的居住环境，对于农民素质普遍不高的问题，国家在财政上，要加大对农村教育资金的投入，提高农村教师的薪资，加大对农村师资队伍的建设和学校各种基础设施和教学设备的投入，确保农村的学生能够接受先进的科学文化知识。其次，国家要减轻弄明的经济负担，在对农村资源的征收时，要加大对农民的基本补贴。最后，国家还要跑制定出相关政策切实保护农民的利益。在制定各种政策的过程中，要从农民的利益出发，切实保障农民的各项权利不受伤害。
2.2、加大对财政税收的改革，促进落后地区的公共服务的建设
公共设施建设的好坏和普及，是一个国家经济发展水平的镜子。国家提供的各种公共服务的建设关系到国家公民的切身利益。国家在不同的时期，经济发展的状况也不同，国家应该根据每个时期的经济发展状况，建设起不一样的公共设施。国家在每一年的财政预算中，必然有一部分的财政是用于公共设施的建设的，公共设施的建设水平和国家的经济发展水平是成正比的，一个国家的经济越发达，其对公共服务的建设必然也就越健全，经济发展水平越高，对国家的公共设施的资金投入也就会越多。
就我国目前公共设施的建设来看，公共服务建设的水平和国家的经济水平在整体上还是相符合的，但是从实际的情况来说，公共服务水平在一些较发达的地区和城镇匹配度较高，而在经济不发达的地区和城镇，公共服务水平显得较低，基础设施不完善。这就使得经济不发达的地区基础设施不完善，使得当地居民的生存和发展空间受到限制。一个国家或地区公共水平的好坏，对一个国家和地区经济的发挥有着重要的作用。公共服务水平较高的国家或地区，其各种教育设施的建设必然完善，有利于培养出符合社会的综合素质的人才，提高当地人口的文化素质，从而更好地推动该地区经济的发展。而公共服务水平不高的地区，经济的发展就会受到各方面的限制。
造成公共服务水平不均匀的原因主要在于国家对经济不发达的地区公共服务的建设并没有形成一定的建设体系，不能有效的对经济不发达的地区进行有效的公共服务设施建设。为了改变这种状况。国家首先要在有限的基本公共服务资源中，进行综合的考虑和分析，优先建立较为重要的公共服务，国家要加强对经济落后地区公共服务资金的投入，当地的政府要对国家的资金进行合理的规划和分配。优先建立起重要的公共服务，如教育机构、医疗机构、人员就业服务等重要公共服务。只有解决掉了这些重要的问题，才能保证该地区各项工作的正常开展，符合长期发展的目标。其次，政府要做好公共服务对减贫的作用的工作，将二者进行合理的衔接，使公共服务的建设和减贫相互促进，共同发展。
3、总结
总而言之，加强对财政税收宏观政策的改进，有利与实现国家的减贫目标。加强对农村地区无的经济建设和财政投入，对于缩小城乡差距，统筹城乡发展具有积极的促进作用。因此，国家要加大对贫困地区财政的投入，促进经济不发达地区公共服务的建设，使我国早日实现共同富裕的伟大目标。
参考文献：
[1]王宾.我国开发区财政的理论与政策初论[D].西南财经大学，2012.
[2]吴华.中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择[D].财政部财政科学研究所，2012.
[3]底偃鹏.发展中国家财政分权对减贫的作用机制研究[D].华中科技大学，2010.
[4]时莉洋.我国财政税收结构存在的问题及应对措施初探[J].现代商业，2014，11：70.
[5]徐诗举.促进主体功能区建设的财政政策研究[D].西南财经大学，2010.
[6]苏明.中国包容性发展与财政政策选择[J].农村财政与财务，2013，11：10-21.
关键词：减贫 财政税收 宏观政策
引言
财政税收是国家经济的主要来源，加强对财政税收政策的改进，缩小各地区之间的贫富差距对实现减贫目标具有重要意义。近年来，政府加大了对经济不发达地区的财政税收投入，在一定程度上促进了地区经济的增长。但是政府在实施减贫计划的过程中，除了简单的拨款以外，还应该加强对财政用途的有效引导，改进财政税收宏观调控政策。
1、减贫与财政税收宏观政策的关系
一个国家对财政税收进行宏观调控的目标，主要包括对经济的稳定、经济的增长、就业、财政赤字以及制定相应的宏观经济政策，这些政策、目标与减贫都有着密切的关系。在长期的减贫宏观财政税收的政策中，财政税收的增长和财政税收的稳定是最主要的两个因素。国家财政税收的的增长从一定程度上说，是影响贫困率降低的最直接的因素。据相关资料研究显示，贫困者收入水平的高低和国家的贫困指数存在着紧密的联系。宏观财政税收的增长促进了农产品、劳动力需求的增加，有利于政府加大对减贫工作的资金投入，建设和完善贫困地区的公共设施和基础建设。另一方面，宏观经济稳定是财政税收增长的基础，贫困地区和贫困者的经济基础和收入相对比较薄弱，宏观经济调控的不好就会直接影响到贫困地区和贫困者的生活。加强财政税收对减贫政策的资金投入，在一定程度上可以避免贫困地区和贫困者的生活。
但是，财政税收的增长并不能完全消除地区的长期贫困，财政税收只有加强对贫困地区的宏观调控，加强对贫困地区经济的宏观把握，加强对财政税收宏观政策的改进，才能做好国家的减贫工作，实现我国共同富裕的宏伟目标。
2、减贫目的下对财政税收宏观政策的改进
2.1、促进城乡一体化发展，缩小才城乡差距
城乡经济差异是世界各国普遍存在的一种社会现象，但是由于发达国家经济发展较为迅速，城乡差距现象发现和存在的较早，得到了及时的解决。就我国而言，城乡差距也存在的较早，但是由于一些历史和国家政策的原因，使得我国的城乡差距现象没有得到及时的解决。随着我国经济的迅速增长，城乡差距的现象也越来越严重，城乡之间的差距也越来越大。成为了我国社会主义现代化的建设的重大难题。
要加强对贫困地区的建设资金的投入，缩小城乡差异，国家出台了一系列的政策。近年来，国家逐渐的加大了对农村在经济和政策上的扶持。在财政税收上，减免了农村的相关税收，加大了对农村地区的财政税收资金的投入。在对农村的税收方面，取消了农村之前要交的人口税、畜牧税、农业税以及特产税等，各种税务的取消，极大的减轻了农民的经济负担，在很大程度上对农民有激励的作用。农民各种税费的减少，也可以说是减少了农民经济的支出，增加了经济的收入。
在对农村的基础设施的建设上，国家也在积极的推出各种惠农政策，加大对农村保障体系的建设。为了解决农民看病难的问题，国家推出了医疗保险制度，农民只要每年按时交少量的钱，在以后买药和看病的过程中，按照一定的比例对农民买药的费用以及医治的费用进行报销，农民只需要出少量的钱，其他的大部分费用都由国家报销。这使得农民有病可以得到及时的治疗，减轻了农民的经济负担。为了解决农村养老难的问题，国家对农村推出了养老保险制度，解决了农民的养老问题。
国家在法律制度上逐渐的进一步的完善农村的经济建设，统筹城市和农村的发展，积极努力的进行财政税改工作，通过各种各样的形式加大对农村经济的建设，投入更多的财政税收。但是要消除农村的贫困现状，还是需要很长的一段过程的。农村和城镇之间还是存在着诸多的差异。在就业上，农村的就业率和就业机会明显的要比城镇低的多，农村大量劳动力的闲置使得制安的不到保障。在公共基础设施的建设上，城镇的各种基础设施建设的比较完善，而农村的各种社会保障和公共建设明显的落后于城镇。
因此，针对与以上存在的各种现状，国家要加强对财政税收政策的改进。首先，在财政税收的分配上，要多倾向于农村，加大对农村基础硬件的投入，改善农村人民的居住环境，对于农民素质普遍不高的问题，国家在财政上，要加大对农村教育资金的投入，提高农村教师的薪资，加大对农村师资队伍的建设和学校各种基础设施和教学设备的投入，确保农村的学生能够接受先进的科学文化知识。其次，国家要减轻弄明的经济负担，在对农村资源的征收时，要加大对农民的基本补贴。最后，国家还要跑制定出相关政策切实保护农民的利益。在制定各种政策的过程中，要从农民的利益出发，切实保障农民的各项权利不受伤害。
2.2、加大对财政税收的改革，促进落后地区的公共服务的建设
公共设施建设的好坏和普及，是一个国家经济发展水平的镜子。国家提供的各种公共服务的建设关系到国家公民的切身利益。国家在不同的时期，经济发展的状况也不同，国家应该根据每个时期的经济发展状况，建设起不一样的公共设施。国家在每一年的财政预算中，必然有一部分的财政是用于公共设施的建设的，公共设施的建设水平和国家的经济发展水平是成正比的，一个国家的经济越发达，其对公共服务的建设必然也就越健全，经济发展水平越高，对国家的公共设施的资金投入也就会越多。
就我国目前公共设施的建设来看，公共服务建设的水平和国家的经济水平在整体上还是相符合的，但是从实际的情况来说，公共服务水平在一些较发达的地区和城镇匹配度较高，而在经济不发达的地区和城镇，公共服务水平显得较低，基础设施不完善。这就使得经济不发达的地区基础设施不完善，使得当地居民的生存和发展空间受到限制。一个国家或地区公共水平的好坏，对一个国家和地区经济的发挥有着重要的作用。公共服务水平较高的国家或地区，其各种教育设施的建设必然完善，有利于培养出符合社会的综合素质的人才，提高当地人口的文化素质，从而更好地推动该地区经济的发展。而公共服务水平不高的地区，经济的发展就会受到各方面的限制。
造成公共服务水平不均匀的原因主要在于国家对经济不发达的地区公共服务的建设并没有形成一定的建设体系，不能有效的对经济不发达的地区进行有效的公共服务设施建设。为了改变这种状况。国家首先要在有限的基本公共服务资源中，进行综合的考虑和分析，优先建立较为重要的公共服务，国家要加强对经济落后地区公共服务资金的投入，当地的政府要对国家的资金进行合理的规划和分配。优先建立起重要的公共服务，如教育机构、医疗机构、人员就业服务等重要公共服务。只有解决掉了这些重要的问题，才能保证该地区各项工作的正常开展，符合长期发展的目标。其次，政府要做好公共服务对减贫的作用的工作，将二者进行合理的衔接，使公共服务的建设和减贫相互促进，共同发展。
3、总结
总而言之，加强对财政税收宏观政策的改进，有利与实现国家的减贫目标。加强对农村地区无的经济建设和财政投入，对于缩小城乡差距，统筹城乡发展具有积极的促进作用。因此，国家要加大对贫困地区财政的投入，促进经济不发达地区公共服务的建设，使我国早日实现共同富裕的伟大目标。
参考文献：
[1]王宾.我国开发区财政的理论与政策初论[D].西南财经大学，2012.
[2]吴华.中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择[D].财政部财政科学研究所，2012.
[3]底偃鹏.发展中国家财政分权对减贫的作用机制研究[D].华中科技大学，2010.
[4]时莉洋.我国财政税收结构存在的问题及应对措施初探[J].现代商业，2014，11：70.
[5]徐诗举.促进主体功能区建设的财政政策研究[D].西南财经大学，2010.
[6]苏明.中国包容性发展与财政政策选择[J].农村财政与财务，2013，11：10-21.