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法律原则在整个法律理论研究中居于重要地位，是人们在发现并运用法的过程中智慧的结晶。它的表现形式丰富多样，分别承担着各自特有的价值，共同构成法律大厦的基础。然而，在一部具体的部门法当中规定或者不规定、规定怎样的法律原则均有一定的依据，而不能表现出随意性。《行政复议法》将“合法”作为其基本原则之一，经不起法理推敲，在一定程度上引起了混乱。