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公共之所以丧失是因为缺乏公共哲学。公共行政领域一直没有利用那些应该作为伦理学的研究或引用的支撑的哲学传统。本文回到形而上的思考路径,考察利用那些思想家们曾留下的遗产———阿伦特的公民美德和政治实践、罗尔斯的公共理性和哈贝马斯的对话伦理,唯此才能使公共行政不至太狭窄,最终自觉地服务于公共利益。