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<正> 一、认清西部地区大开发所面临的新形势加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策,它不只是一个区域性开发战略,而且是21世纪全国发展的一个大战略。西部大开发战略所面临的经济与制度环境,既不同于改革开放前的几次“西进”,也不同于80年代的沿海地区发展战略。认清这种新形势是确立新的开发思路的逻辑前提。1、经济体制转型对西部大开发的影响在传统计划体制下,由于人财