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约翰·斯图亚特·密尔（1806-1873）作为英国近代史上继杰里米·边沁之后最重要的功利主义自由主义者。在他所处的那个年代，大众民主和集体意识逐渐形成，传统的自由主义理论面临来自各个方面的挑战，越来越显得缺乏说服力。密尔的自由主义思想正是从两个方面改造了早期功利主义自由思想，实现了功利原则与自由原则、个体的独特性与集体和公共利益的统一，赋予了个人的自由和多样性以最高的生活价值，将自由从专制的枷锁中解放出来，从而奠定了现代自由主义基础。