用钉钉子精神扶贫开发

来源 :新湘评论·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:atmywb
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  扶贫工作是党中央、国务院的一项长期重要战略部署。我们党和政府高度重视扶贫开发工作,全国人民矢志不渝、接力奋斗,开创出具有中国特色的扶贫模式,创造了人类减贫史上的中国奇迹,为加速世界减贫进程贡献中国力量。
  新中国成立之初,虽然各项事业百废待举,但时任政务院总理周恩来并没有忘记老区人民的脱贫致富。在他看来,革命和建设都不能忽視农村、农业和农民问题,老区人民在长期革命斗争中“贡献最大,牺牲和受到的摧残也最大”,又多系偏僻穷困山区,生产力和生活水平还相当低,特别要做好恢复与建设工作。
  为此,以周恩来为总理的政务院于1952年1月制订了关于大力扶植老根据地经济和文化建设的详细方案和措施,“争取在三五年内改变老根据地的经济面貌”,并从组织领导、工作方法、措施保障等方面提出了明确要求:一要把老区建设和发展问题摆上党委政府的重要工作日程,帮助老区解决一些实际困难;二是要准确把握老区发展的重点、难点和可持续问题,本着解决群众当前生活困难与长期建设相结合的方针,因地制宜,有计划地有重点地逐步恢复与发展农林畜牧与副业生产,同时,加强老区的文化教育、医疗卫生与优抚工作,使老区经济建设的迅速恢复与发展和人民生活的改善结合起来;三是要实行老区工作责任制,并作为政绩考核的重要内容。
  与此同时,周恩来还指出,在老区遭受的战争创伤深重,生产水平较低,人民生活很苦,而国家还有困难的情况下,有必要从政策上给予倾斜和适当照顾。例如,“特别困难的老区,可宣布免纳一定时间的公粮。”“今后一般贷款应将老区列为重点之一。”这些政策照顾,体现了社会主义的优越性和社会公正原则。此后几十年,革命老区与边疆地区、少数民族地区及贫困地区一样,一直被纳入国家经济社会发展的战略重点。
  尽管新中国成立后国家始终致力于消除贫困,但自上而下、大规模的、全国性的扶贫工作是在改革开放以后正式提出并开始实施的。
  “贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体始终积极推进扶贫开发工作,成立专门扶贫工作机构,安排专项资金,制定专门的优惠政策,确定国家重点扶持区域和人口,确定了开发式扶贫方针。
  “加快贫困地区的发展,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个重大的政治问题,就是因为它直接关系国家的安定团结和长治久安。”以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体将扶贫开发事业提升至事关改革、发展、稳定的全局高度,制定了两个中长期减贫规划,实施了西部大开发等一系列区域开发战略,推动扶贫工作向前发展。
  “消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务。”以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步完善国家扶贫战略政策体系,扶贫开发从专项扶贫为主转向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体,从政府为主转向政府、市场、社会协同推进,我国大扶贫工作格局初步形成。
  经过改革开放30多年全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,但扶贫开发依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,站在实现中国梦的战略高度,将扶贫开发提升到全新的战略高度,习近平曾多次强调:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”“小康不小康,关键在老乡。扶贫事业对于我国全面建成小康社会具有重要意义。”“如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义……”
  担任总书记后不久,习近平同志多次到贫困地区进行调研。他明确讲:到这些地方调研的目的,就是看真贫、扶真贫、真扶贫。他《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》中,重点强调:研究扶贫开发思路,一要坚定信心,二要找对路子。抓扶贫开发,要紧紧扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务,因地制宜找准发展路子;紧紧扭住农村公共服务体系建设这个基本保障,坚决守住底线;紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策,确保贫困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。做好扶贫开发工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去……
  今年6月18日,习近平同志在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时,就加大力度推进扶贫开发工作着重强调:“形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫”,并提出“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求。这对新时期的扶贫工作起到了画龙点睛之效。
  当前,我国扶贫开发任务依然十分艰巨。要消除贫困、改善民生、各级党委和政府需要切实落实领导责任,确保扶贫规划落到实处;切实做到精准扶贫,确保“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”;切实强化社会合力,将多方扶贫力量有机结合,形成互为支撑的大扶贫格局确保扶贫工作整体推进;切实加强基层组织,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,把我们党的基层组织优势变成扶贫优势、组织活力化为攻坚动力。
  在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,只要我们勇敢地担负起带领群众一起脱贫致富奔小康的历史重任,积极投身全面深化改革的时代洪流,就一定能打赢扶贫攻坚战,确保2020年让贫困地区和贫困群众与全国人民一道进入全面小康社会,谱写出我国扶贫开发的新篇章!
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