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延安在西部大开发中的总体战略是：开放带动，产业支撑，基础先行，科教强市。实施这一战略必须从抓山川秀美工程、基础设施建设工程、特色产业培育工程、科技进步工程等四大工程建设上切入。延安实施西部大开发的主要途径；一是始终把观念创新贡穿于西部大开发的全过程；二是加快对外开放步伐，努力促使优势资源尽快成为开发重点；三是大胆进行政策创新，最大限度地发挥政策效应；四是树立典型，突出重点，首先在几个关键领域和关键