基于审计角度的施工管理对工程造价的影响分析

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  摘 要:建筑工程造价具有经济性、政策性、技术性等特点。建设工程项目的施工管理,是影响其工程造价的重要因素。基于对审计角度下的建设工程项目施工管理进行研究,可以达到保证质量、降低成本、缩短工期的作用。文章简要地分析了审计角度下建设工程施工管理对土建造价的影响。
  关键词:审计;施工管理;工程造价;影响
  建设工程施工中,项目的施工组织管理贯穿于整个施工过程的始末,良好的施工管理是确保建设质量以及工程进度的有效措施,尤其是审计角度下的建设工程施工管理,对工程的工期进度有着重要的影响,也就会对施工项目的工程造价造成影响。因此,加强审计角度下建筑工程施工管理就显得尤为重要了。
  一、审计角度下施工管理对工程造价控制造成的影响
  (一)影响施工方案的合理性。施工方案是建设工程项目时所采用的规范标准,里面详细规定了工程建设中必备的所有施工要素,包括施工材料、设备、技术,以及在不同环境施工时采取的应急策略,可以说,施工方案是决定工程质量的关键。施工方案通常由施工单位来制定,在施工之前,方案设计人员将根据建设单位的要求并结合施工现场的具体环境制定详细的施工方案,对施工中的各个环节实施严密的管理和控制。可是很多施工单位在设计施工方案的过程中没有让审计人员参与进来,也没有根据当地的市场价格选择材料,再加上设计人员大多不是财会专业的人才,无法正确的评估工程成本,导致工程造价与工程预算存在巨大的偏差,在工程后期常常因后续资金不足而延误工程进度,甚至会使整个工程停滞不前,而材料的计算失误还会引发严重的资源浪费现象,使得工程竣工结算的难度显著增长。
  (二)致使施工阶段的管理不恰当。建设工程需要花费大量的人力、物力、财力,每项资源的投入都应进行详细的记录,为工程竣工结算提供准确的数据,这些工作都应通过工程审计来实现,如果没有审计人员在工程施工阶段的各个环节进行严格的监督,就无法对工程所有项目的支出作出精确的统计。而且在施工阶段工程量偶尔会发生变化,工程造价也会随之发生改变,审计人员会根据工程量的变化适时调整数据,保证工程造价的准确性,相反的,如果没有审计人员核实记录工程量,就不能得到真实的造价。此外,有些施工单位为了获得更多的利益会谎报材料价格,如果没有工程审计人员来监督施工单位的行为,就会使建设单位蒙受损失。
  (三)造成工程结算资料不真实。竣工结算是在工程竣工后对工程中发生的所有经济行为进行统计、核查与计算,这是一项复杂、精细的工作,需要工程审计人员耐心、细心的核对资金和票据,保证每一笔支出都有相应的票据支持。这些票据以及其他的结算材料都是由施工单位提供的,如果施工单位隐瞒或更改票据资料,就会影响到最终的工程造价。由于工程审计人员在施工阶段缺乏参与,因此无法知晓审查资料中的错漏之处,这给施工单位以可乘之机,他们常常会伪造工程量,更改材料价格或是捏造不实票据,导致工程竣工结算出现严重的失误和偏差。
  二、做好建设工程审计角度下的施工管理控制措施
  (一)健全管理制度,明确管理职责。工程施工阶段产生的经济活动较多,不容易受到控制,因此审计人员应有明确的分工,将审计工作进行细分,每个审计人员都负责不同的项目,减少审计工作的交叉和资源的浪费,使审计资源得到最大化的利用,确保所有的经济活动都能在严密的监督控制之下,避免审计项目的遗漏。建立严格的隐蔽工程验收和中间验收制度,严格按照相关的国家规范和有关标准监督每一工序的完成,严禁偷工减料,通过自检、专检、联检的层层检测手段确保工程质量和资金的合理使用。建立竣工资料审查制度,竣工资料包括材料合格证、检验报告、竣工图、设计变更、隐蔽工程验收记录、工作联系单、工程签证等,尤其要加强竣工图和工程签证的审查力度。只有完整、准确的竣工资料才能给项目结算提供可靠依据。
  (二)严格遵守设计方案。审计人员应随时监督施工单位的施工情况,确保施工单位严格按照设计方案施工,以防施工单位随意施工,胡乱增加工程量而影响工程造价。如果在实际的施工过程中发现必须要更改工程量,审计人员必须对变更的工程量进行详细的调查和研究,分析工程量的变更是否合理,将意见呈交给建设单位,经其同意后才能变更设计方案。审计人员还要将变更后的工程成本进行计算,减少工程中不必要的开支,降低工程的成本造价。
  (三)做好竣工验收管理。首先,应做好工程量的管理。工程量作为竣工结算的基础数据,在根本上影响了工程造价,同时也决定了工程审计的效果。工程量的计算方式复杂,应按照施工设计方案与施工各项资料为依据,对图纸设计与实际施工进行对比,准确核算工程量。在确定工程量准确后,核查工程材料费用支出情况,并将关键环节与分项工程作为核查重点,确定各材料用量、规格、型号是否符合实际,并做好不同用料之间价格区别的管理。其次,隐蔽工程管理。隐蔽工程是需要重点审查的项目,工程审计人员需要仔细检查隐蔽工程是否真实存在,施工技术和材料与施工单位上交的报告是否相符,杜绝施工单位胡乱捏造工程,增加工程量这类现象的发生。最后,工程结算书管理。审计人员应就工程名称、定额编号、定额套用以及规格等进行确定,尤其是定额套用计价时,应明确定额工作内容与所用材料情况,保证工程套用定额的合理性。
  (四)加大对监管人员的培训力度。工程施工监理工作的落实主体为施工监理人员,因此,只有确保监理人员具备专业的工程造价知识体系,并具备较高的素质,才能确保将监理工作彻底落实而这就要求要加大对监管人员的培训为度,实现科学系统的知识培训,并提高监管人员的素质。
  三、结语
  随着社会和经济的不断发展,建筑行业也处在蒸蒸日上的形势。由于工程项目数量越来越多,施工过程中所出现的问题也不断增多,对于施工造价方面存在很多的影响,只有做好建设工程项目施工管理,才能使之有效的控制工程造价。因此,加强审计角度下的建设工程施工管理是一项复杂并且艰巨的任务。
  参考文献:
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