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转型期中国的社会资源配置机制发生了深刻的变迁,除了市场机制在资源配置中发挥着越来越大的作用外,另一个值得关注的现象,是非正式关系成为各种稀缺资源配置的重要变量.非正式关系的社会功能是复杂而多面的,在市场化的改革进程中,非正式关系对体制外市场主体的发育曾起到过积极的作用,但是非正式关系的泛滥及其在社会资源配置中所发挥的巨大作用,特别是对权力结构无孔不入的渗透,不仅妨碍了正式制度功能的发挥,阻碍了自由竞争的市场秩序的形成,极大地增加了整个社会的交易成本,而且严重侵蚀了社会资源配置的公正性与合法性基础.