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摘 要 作为精准扶贫基本思想“五个一批”的重要组成部分，产业扶贫是最有效、最根本的脱贫措施，同时也是实施难度最大的措施。基于此，归纳对比分析了精准扶贫背景下西部农村地区产业扶贫中的直接带动模式、就业创业模式、资产收益模式、混合带动模式，并尝试性地提出一些促进产业扶贫模式优化的建议。
关键词 精准扶贫；产业扶贫；扶贫模式
中图分类号：F323.8 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.35.031
贫困是世界性问题，而扶贫是世界各国面临的主要任务之一，世界银行数据表明，贫困问题仍是制约21世纪全球经济社会发展的主要问题之一。中国的贫困人口总量曾经占世界贫困人口总数的20%，但经过近年来一些大规模的扶贫开发工作，我国扶贫取得了显著成效，但贫困问题仍是我国目前最主要的社会问题之一[1]。作为具有典型二元经济结构特征的发展中国家，中国西部农村贫困人口在贫困人口中占有绝大比例，尤其是改革开放以来，城乡失衡状态更加明显。由于生态环境脆弱、经济社会发展落后等因素导致贫困问题更加突出，农村的扶贫成为我国扶贫工作的重要组成部分。高帆认为，改变二元经济的关键是推动农村的传统经济向现代经济转变，发展能吸纳农村剩余劳动力的产业。庞金波认为，可以考虑通过农业和非农业的互补，实现资源的合理配置，通过资本和劳动力的转移实现产业的优化升级，促进农民收入结构多元化。所以，要实现贫困村经济的长远发展，要么靠产业，要么靠就业。产业是发展的根基，也是实现脱贫，推动农村经济可持续发展的主要依托[2]。
1 精准扶贫背景下的产业扶贫
20世纪80年代开始，我国开始尝试把发展农村产业、拓展农村产业链当作带动贫困地区脱贫致富的重要途径。但“产业化扶贫”这一概念在2001年才被正式提出，并开始被逐渐重视。近年来，产业扶贫在扶贫工作开展中取得了很大的成就，逐步成为开发式扶贫的重要内容[3]。产业扶贫是把发展贫困地区的特色优势产业作为扶贫的重要手段，通过产业的发展，带动贫困户就业创业，从而促进贫困地区的收入持续、稳定地增长，是一种稳定、长效的扶贫机制，让贫困户自身有发展动力，降低返贫的危险。
十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，习近平总书记提出让扶贫工作更精确、更准确的精准扶贫重要思想，并提出精准扶贫的“五个一批”。其中，“发展生产脱贫一批”即产业扶贫是“五个一批”要求中的重要内容。产业扶贫通过提高贫困人口的增收能力和潜力来提高贫困人口的收入，是最有效的脱贫措施之一，也是落地实施难度最大的脱贫措施[4]。因此，探索产业扶贫特别是精准扶贫背景下的产业扶贫模式和实现路径，是各地政府争取打好脱贫攻坚战的关键节点。
2 精准扶贫背景下产业扶贫的模式
现代农业通过规模化和专业化的生产，建全包括农产品生产、流通与消费环节的农业产业链，从而提高农业生产效率，向规模化和专业化发展。因此，要开展好农村产业扶贫的工作，就要改变农村贫困地区的生产经营的方式，促进农村产业向现代化推进。很多地区在开展精准扶贫工作时，将公司、合作社、大户与贫困户联系起来的直接带动模式，也有一些地方探索促进贫困户就业的间接模式，也有一些地区促进资源整合，增加贫困户的资产收益，还有一些地方综合利用以上三种产业扶贫的模式。总的来看，产业扶贫的方式主要有直接带动、就业创业、资产收益、混合带动等几种模式，不同模式都有各自的优势和特点，不同的模式都在精准扶贫的工作中发挥了重要的作用。
2.1 直接带动模式
直接带动模式采用的组织方式是“公司+合作社+贫困户”，让有能力的农户与贫困户组成合作社，然后与农产品生产公司对接。合作社是贫困农户和公司的中介，通常按照《中华人民共和国农业专业合作社法》组建，一般有两种形式：一种是由基层党组织建立的合作社，这种由政府和党组织建立的合作社在各地中比较常见；一种是由生产同类农产品的经营者自发联合成立的合作社，也是合作社的重要实现方式。合作社可以为成员提供从培训、管理、销售到后勤等一系列的服务，为企业节约了成本，调动了企业和贫困户两方的积极性[5]。
四川省通江县与A茶叶公司合作的方式就是直接带动的模式。A公司是一家现代化的茶叶制造公司，集茶叶种植与深加工于一体。近年来，通江县出台各种扶贫优惠政策，A公司积极抓住机遇，参与产业扶贫，采取的模式就是“公司+合作社+贫困户”模式。A公司与周边的贫困户以及普通农户达成协议，建立茶叶种植基地。茶叶种植技术由政府和企业联合提供，基地建设的资金来自政府的财政扶贫资金。各贫困村成立了合作社参与管理，贫困户以扶贫资金和土地入股，可以享受公司的分红，还可以进入合作社打工。合同社实行统一的技术管理，统一的销售，解决了贫苦户在选择茶树品种、技术管理和销售等方面的问题。目前，合作社建成了30余hm2茶园，大约有100多户贫困户参加了合作社，平均每户增收3 000元以上。预计合作社和公司合作發展更加成熟时，贫困户的增收增加会更加明显。目前，A公司发展管理更加规范，规模不断扩大。生产基地成为旅游观光、休闲娱乐为一体的生态基地，同时也带动了当地经济的转型发展。
直接带动模式具有非常显著的效果，能够充分调动公司、农户、合作社的积极性，可以实现三方共同发展共同受益的目标[6]。实践中，多地在这种模式的基础上衍生出了“公司+合作社+基地+农户”“公司+合作社+金融机构+农户”等的模式。
2.2 就业创收模式
就业带动模式就是通过发展一些劳动密集型农业产业，特别是在生产和流通环节需要大量的非技术性的劳动力的产业，为一些劳动技能有限、只能从事轻度体力劳动的贫困户提供就业岗位[7]。该模式在增加贫困户的工资性收入、提高贫困户的家庭收入的同时，促进了农村产业的发展。
四川省稻城县B地有不少藏民是通过牧民安置定居搬迁过来的，这些牧民没有土地，家庭收入主要是依靠男人在外打零工或虫草季节捡虫草，女人则全职在家带孩子，生活很困难。针对这部分藏区贫困户的情况，根据村里离景区不远的现状，当地确定了发展旅游产品的路线。在村里藏族制作传统手工艺品卖到景区，让藏族妇女在家就能实现就业。当地政府积极考察合适的项目并争取项目资金，购买了设备和原材料，并对妇女开展手工业品技能培训。截至2016年9月，村里已经筹集资金50余万元，建成700多m2的手工艺品生产厂房。如今，实现就业的藏区妇女已有30人，村里实现经济增收60余万元。这种模式不仅解决了农村地区闲散劳动力就业的问题，还延长了农村产业链，促进了村集体的经济发展，促进了农村经济现代化。 此外，一些地方吸引青年返乡创业，积极开办电商平台，为有意愿有能力的农户进行技能培训，农户自己在家开店成为老板，利用现代物流方式把山里、村里的土特产品和农副产品卖出去，大大增加了农户的收入，出现了很多“淘宝村”“物流村”等，引导贫困家庭劳动力自力更生，努力走上脱贫致富路。
2.3 资产收益模式
资产收益模式能够把财政资金、村集体和农户手中分散的资金、土地、劳动力等生产要素整合盘活，将资本运作模式和市场机制引入农村，促进资本要素的流动。贫困户可以凭借自己持有的生产要素入股企业或合作社取得分红，从而获得一定的资产收益，从而从传统的生产方式中解放出来[8]。还可以在基地打工，解决他们的就业的问题，获得工资性收入。资产收益模式不仅可以大大提高农户的收益，还可以增强他们的主人翁意識，提高他们脱贫致富的信心，也可以减少企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的生产成本，有利于发展适度规模经营，实现利润最大化。
贵州省六盘水市是贫困山区和少数民族聚集区，有2个国家级贫困县和1个省级贫困县。贫困人口大多分散居住在深山区、石山区，扶贫工作开展比较困难。2014年以来，六盘水市坚持“资金变股金、资源变股权、农民变股民”资产收益模式，有效地整合各种资源要素，充分调动贫困户的积极性，探索出了一条资产收益式精准扶贫新路子。
一是聚集分散的资金，把资金变股金。把投入到各村的财政资金变为村集体和农民的资金，农民可以根据自己的意愿把资金投入到合作社、企业等。2014年开始，六盘水市投入到企业、合作社、家庭农场等经济主体的各类财政资金达到2.74亿元，撬动了村集体资金7081万元，撬动农民分散资金1.17亿元，大大提高了财政资金的使用效率。受益的贫困户达7万多，其中3万多贫困户实现脱贫。
二是改革产权制度，把资源变股权。六盘水市在聚集分散资金的基础上，积极推进农村产权制度改革，让土地森林等资源真正变成老百姓的“金山银山”。探索资源入股的形式，整合农村土地、森林、劳动力等资源，转换为企业的股权，在增加贫困户收入的同时提高资源的利用率。
三是创办经济组织，把农民变股民。六盘水市以政府引导的方式创办了很多企业和合作社，鼓励农户以土地承包经营权等形式入股。发挥政府的主导作用，针对那些居住在深山区、不具备脱贫条件、无业可扶的贫困户，采取个人资助、组织协助、社会帮扶的方式，通过优先确权登记、优先提供贷款、优先教育引导等，让贫困户和贫困人口有机会、有条件入股，在本地或异地优势产业中占有股份、从而获得收益、实现脱贫。
2.4 混合带动模式
混合带动模式是将农户参与生产就业与资产收益结合起来的扶贫模式，这是一种效果很好的产业扶贫模式，贫困户既能通过资产所有权获得收益，又可以通过提高自我发展能力获得就业机会。这种模式可以提高贫困户脱贫的信心和主动性，不易形成依赖性[9]。
政府积极鼓励农民工和优秀的企业家返乡创业就业，培育一批有文化、懂技术、会经营的企业家，对贫困户起到带头示范作用。这些企业家可以带动农民群众创业就业，实现脱贫致富。如四川省通江县一些有想法、敢创新的农民工返乡创业，并利用扶贫政策的低息免息贷款，在家乡因地制宜地种植中药材。他们利用在外学习种植中药材的技术，积极联系销售中药材的渠道，在家乡租用农户的闲置土地，大规模种植中药材，并对中药材进行粗加工，提高了传统销售中药材的附加值。在中药材收益较少的前期，在中药材中套种蔬菜瓜果，坚持短期收益和长期收益相结合。通过几年的发展，村里的果蔬种植为村民带来了很大的收益，药材的种植基地也初见规模。
实践证明，企业参与精准扶贫不限于一种或一类模式，而是要结合各个贫困村的实际情况，把多种模式结合在一起形成混合模式，从而使扶贫更加精准、更有效，更具有长效和稳定性。
3 精准扶贫背景下产业扶贫的模式优化
3.1 实施差异化扶持政策
各地政府要在精准识别贫困村和贫困户的基础上，进一步分析致贫原因，逐村逐户制定差异化的帮扶措施和产业选择，以确保取得明显的效果。只有把好脉，才能真正实现稳定脱贫，对符合产业政策、对当地经济有发展带动作用的项目，政府要在政策上给予大力的支持。根据每个地方不同的资源特点和风俗风情，有重点地发展不同的产业，如根据限制开发的农产品主产区可以考虑进行特色农产品的销售和加工，对生态环境较好，不允许大规模开发的地区可以考虑旅游产业扶贫，把发展特色旅游业作为脱贫致富的重要手段。
3.2 选择好优势特色产业
具有竞争力的特色产业是影响一个地区产业扶贫效果的关键点，因此每个地区可以围绕自己的资源，选择几个有比较优势、适合本地区发展、并且有市场开拓潜力的特色产业项目。政府要鼓励贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、传统手工业等，积极发展贫困人口参与度高的产业基地。在发挥自身资源优势的同时，推动贫困地区农村产业的发展，从而健全贫困地区的产业链，有效提高贫困人口在农业全产业链与价值链增值中的收益。
3.3 健全利益联结的机制
政府要引导和扶持农村专业合作社的组建和良好有序的运转，用好合作社对企业和贫困户连接作用，以更好地保护广大贫困农户的利益。充分发挥落后地区农村合作组织和龙头企业对贫困户的组织、带动功能，强化其与贫困人口的利益联结。农产品加工企业要在保证自己合理的利润基础上，让利给种养农户，使企业和贫困农户结成良好的利益共同体，实现互利互赢、共同发展。不断完善农业社会化服务体系，鼓励和支持贫困地区的龙头企业、致富能人、种养大户等建立村级专业服务实体，开展信息供给、农产品销售、技能培训以及农业生产环节的服务[10]。
3.4 完善相关的配套政策
西部农村地区产业扶贫政策的落地，涉及各项扶贫资金的管理和使用、农村土地制度、农村社会治理等各方面的问题，因此要完善相关的配套政策，健全体制机制，为产业扶贫做好政策保障。目前，我国农村确权登记颁证和清产核资工作尚未全面完成，资源型资产、非资源型资产、经营性资产确权难度较大，因此要加快清产核资、确权登记、资产评估等工作的开展。此外，要加快西部地区特别是山区农村的交通等基础设施建设，为贫困地区产业的发展做好保障。只有综合完善各种相关的配套政策，产业扶贫才能发挥更好的效果，真正成为精准扶贫中最具有潜力，最重要的脱贫措施。
参考文献
[1]王俊文.国外反贫困经验对于我国当代反贫困的若干启示—以发展中国家巴西为例[J].农业考察，2009，（3）.
[2]张应禄，陈志钢.城乡二元经济结构：测定、变动趋势及政策选择[J].农业经济问题，2011，（11）.
[3]龚冰.论我国开发式扶贫的拓展与完善[J].经济与社会发展，2007，（11）.
[4]曾毅佳.新阶段江西省产业化扶贫对策研究[D].南昌：南昌大学，2014.
[5]胡章地.我国农民专业合作社法律属性研究[D].武汉：武汉工程大学.
[6]胡振光，向德平.参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径[J].学习与实践，2014（4）.
[7]白丽，赵邦宏.产业化扶贫模式选择与利益联结机制研究—以河北省易县食用菌产业发展为例[J].河北学刊，2015（7）.
[8]何辛幸.创新机制精准扶贫加快脱贫致富步伐[J].中国经贸导刊，2015，（5）.
[9]蔡小卫.周田镇精准扶贫工作调研报告[J].老区建设，2015，（9）.
[10]黄羽新，陈炜.近三十年来中国专业村研究述评[J].广西民族师范大学学报，2011，（5）.
（责任编辑：赵中正）
关键词 精准扶贫；产业扶贫；扶贫模式
中图分类号：F323.8 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.35.031
贫困是世界性问题，而扶贫是世界各国面临的主要任务之一，世界银行数据表明，贫困问题仍是制约21世纪全球经济社会发展的主要问题之一。中国的贫困人口总量曾经占世界贫困人口总数的20%，但经过近年来一些大规模的扶贫开发工作，我国扶贫取得了显著成效，但贫困问题仍是我国目前最主要的社会问题之一[1]。作为具有典型二元经济结构特征的发展中国家，中国西部农村贫困人口在贫困人口中占有绝大比例，尤其是改革开放以来，城乡失衡状态更加明显。由于生态环境脆弱、经济社会发展落后等因素导致贫困问题更加突出，农村的扶贫成为我国扶贫工作的重要组成部分。高帆认为，改变二元经济的关键是推动农村的传统经济向现代经济转变，发展能吸纳农村剩余劳动力的产业。庞金波认为，可以考虑通过农业和非农业的互补，实现资源的合理配置，通过资本和劳动力的转移实现产业的优化升级，促进农民收入结构多元化。所以，要实现贫困村经济的长远发展，要么靠产业，要么靠就业。产业是发展的根基，也是实现脱贫，推动农村经济可持续发展的主要依托[2]。
1 精准扶贫背景下的产业扶贫
20世纪80年代开始，我国开始尝试把发展农村产业、拓展农村产业链当作带动贫困地区脱贫致富的重要途径。但“产业化扶贫”这一概念在2001年才被正式提出，并开始被逐渐重视。近年来，产业扶贫在扶贫工作开展中取得了很大的成就，逐步成为开发式扶贫的重要内容[3]。产业扶贫是把发展贫困地区的特色优势产业作为扶贫的重要手段，通过产业的发展，带动贫困户就业创业，从而促进贫困地区的收入持续、稳定地增长，是一种稳定、长效的扶贫机制，让贫困户自身有发展动力，降低返贫的危险。
十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，习近平总书记提出让扶贫工作更精确、更准确的精准扶贫重要思想，并提出精准扶贫的“五个一批”。其中，“发展生产脱贫一批”即产业扶贫是“五个一批”要求中的重要内容。产业扶贫通过提高贫困人口的增收能力和潜力来提高贫困人口的收入，是最有效的脱贫措施之一，也是落地实施难度最大的脱贫措施[4]。因此，探索产业扶贫特别是精准扶贫背景下的产业扶贫模式和实现路径，是各地政府争取打好脱贫攻坚战的关键节点。
2 精准扶贫背景下产业扶贫的模式
现代农业通过规模化和专业化的生产，建全包括农产品生产、流通与消费环节的农业产业链，从而提高农业生产效率，向规模化和专业化发展。因此，要开展好农村产业扶贫的工作，就要改变农村贫困地区的生产经营的方式，促进农村产业向现代化推进。很多地区在开展精准扶贫工作时，将公司、合作社、大户与贫困户联系起来的直接带动模式，也有一些地方探索促进贫困户就业的间接模式，也有一些地区促进资源整合，增加贫困户的资产收益，还有一些地方综合利用以上三种产业扶贫的模式。总的来看，产业扶贫的方式主要有直接带动、就业创业、资产收益、混合带动等几种模式，不同模式都有各自的优势和特点，不同的模式都在精准扶贫的工作中发挥了重要的作用。
2.1 直接带动模式
直接带动模式采用的组织方式是“公司+合作社+贫困户”，让有能力的农户与贫困户组成合作社，然后与农产品生产公司对接。合作社是贫困农户和公司的中介，通常按照《中华人民共和国农业专业合作社法》组建，一般有两种形式：一种是由基层党组织建立的合作社，这种由政府和党组织建立的合作社在各地中比较常见；一种是由生产同类农产品的经营者自发联合成立的合作社，也是合作社的重要实现方式。合作社可以为成员提供从培训、管理、销售到后勤等一系列的服务，为企业节约了成本，调动了企业和贫困户两方的积极性[5]。
四川省通江县与A茶叶公司合作的方式就是直接带动的模式。A公司是一家现代化的茶叶制造公司，集茶叶种植与深加工于一体。近年来，通江县出台各种扶贫优惠政策，A公司积极抓住机遇，参与产业扶贫，采取的模式就是“公司+合作社+贫困户”模式。A公司与周边的贫困户以及普通农户达成协议，建立茶叶种植基地。茶叶种植技术由政府和企业联合提供，基地建设的资金来自政府的财政扶贫资金。各贫困村成立了合作社参与管理，贫困户以扶贫资金和土地入股，可以享受公司的分红，还可以进入合作社打工。合同社实行统一的技术管理，统一的销售，解决了贫苦户在选择茶树品种、技术管理和销售等方面的问题。目前，合作社建成了30余hm2茶园，大约有100多户贫困户参加了合作社，平均每户增收3 000元以上。预计合作社和公司合作發展更加成熟时，贫困户的增收增加会更加明显。目前，A公司发展管理更加规范，规模不断扩大。生产基地成为旅游观光、休闲娱乐为一体的生态基地，同时也带动了当地经济的转型发展。
直接带动模式具有非常显著的效果，能够充分调动公司、农户、合作社的积极性，可以实现三方共同发展共同受益的目标[6]。实践中，多地在这种模式的基础上衍生出了“公司+合作社+基地+农户”“公司+合作社+金融机构+农户”等的模式。
2.2 就业创收模式
就业带动模式就是通过发展一些劳动密集型农业产业，特别是在生产和流通环节需要大量的非技术性的劳动力的产业，为一些劳动技能有限、只能从事轻度体力劳动的贫困户提供就业岗位[7]。该模式在增加贫困户的工资性收入、提高贫困户的家庭收入的同时，促进了农村产业的发展。
四川省稻城县B地有不少藏民是通过牧民安置定居搬迁过来的，这些牧民没有土地，家庭收入主要是依靠男人在外打零工或虫草季节捡虫草，女人则全职在家带孩子，生活很困难。针对这部分藏区贫困户的情况，根据村里离景区不远的现状，当地确定了发展旅游产品的路线。在村里藏族制作传统手工艺品卖到景区，让藏族妇女在家就能实现就业。当地政府积极考察合适的项目并争取项目资金，购买了设备和原材料，并对妇女开展手工业品技能培训。截至2016年9月，村里已经筹集资金50余万元，建成700多m2的手工艺品生产厂房。如今，实现就业的藏区妇女已有30人，村里实现经济增收60余万元。这种模式不仅解决了农村地区闲散劳动力就业的问题，还延长了农村产业链，促进了村集体的经济发展，促进了农村经济现代化。 此外，一些地方吸引青年返乡创业，积极开办电商平台，为有意愿有能力的农户进行技能培训，农户自己在家开店成为老板，利用现代物流方式把山里、村里的土特产品和农副产品卖出去，大大增加了农户的收入，出现了很多“淘宝村”“物流村”等，引导贫困家庭劳动力自力更生，努力走上脱贫致富路。
2.3 资产收益模式
资产收益模式能够把财政资金、村集体和农户手中分散的资金、土地、劳动力等生产要素整合盘活，将资本运作模式和市场机制引入农村，促进资本要素的流动。贫困户可以凭借自己持有的生产要素入股企业或合作社取得分红，从而获得一定的资产收益，从而从传统的生产方式中解放出来[8]。还可以在基地打工，解决他们的就业的问题，获得工资性收入。资产收益模式不仅可以大大提高农户的收益，还可以增强他们的主人翁意識，提高他们脱贫致富的信心，也可以减少企业、合作社、家庭农场等新型经营主体的生产成本，有利于发展适度规模经营，实现利润最大化。
贵州省六盘水市是贫困山区和少数民族聚集区，有2个国家级贫困县和1个省级贫困县。贫困人口大多分散居住在深山区、石山区，扶贫工作开展比较困难。2014年以来，六盘水市坚持“资金变股金、资源变股权、农民变股民”资产收益模式，有效地整合各种资源要素，充分调动贫困户的积极性，探索出了一条资产收益式精准扶贫新路子。
一是聚集分散的资金，把资金变股金。把投入到各村的财政资金变为村集体和农民的资金，农民可以根据自己的意愿把资金投入到合作社、企业等。2014年开始，六盘水市投入到企业、合作社、家庭农场等经济主体的各类财政资金达到2.74亿元，撬动了村集体资金7081万元，撬动农民分散资金1.17亿元，大大提高了财政资金的使用效率。受益的贫困户达7万多，其中3万多贫困户实现脱贫。
二是改革产权制度，把资源变股权。六盘水市在聚集分散资金的基础上，积极推进农村产权制度改革，让土地森林等资源真正变成老百姓的“金山银山”。探索资源入股的形式，整合农村土地、森林、劳动力等资源，转换为企业的股权，在增加贫困户收入的同时提高资源的利用率。
三是创办经济组织，把农民变股民。六盘水市以政府引导的方式创办了很多企业和合作社，鼓励农户以土地承包经营权等形式入股。发挥政府的主导作用，针对那些居住在深山区、不具备脱贫条件、无业可扶的贫困户，采取个人资助、组织协助、社会帮扶的方式，通过优先确权登记、优先提供贷款、优先教育引导等，让贫困户和贫困人口有机会、有条件入股，在本地或异地优势产业中占有股份、从而获得收益、实现脱贫。
2.4 混合带动模式
混合带动模式是将农户参与生产就业与资产收益结合起来的扶贫模式，这是一种效果很好的产业扶贫模式，贫困户既能通过资产所有权获得收益，又可以通过提高自我发展能力获得就业机会。这种模式可以提高贫困户脱贫的信心和主动性，不易形成依赖性[9]。
政府积极鼓励农民工和优秀的企业家返乡创业就业，培育一批有文化、懂技术、会经营的企业家，对贫困户起到带头示范作用。这些企业家可以带动农民群众创业就业，实现脱贫致富。如四川省通江县一些有想法、敢创新的农民工返乡创业，并利用扶贫政策的低息免息贷款，在家乡因地制宜地种植中药材。他们利用在外学习种植中药材的技术，积极联系销售中药材的渠道，在家乡租用农户的闲置土地，大规模种植中药材，并对中药材进行粗加工，提高了传统销售中药材的附加值。在中药材收益较少的前期，在中药材中套种蔬菜瓜果，坚持短期收益和长期收益相结合。通过几年的发展，村里的果蔬种植为村民带来了很大的收益，药材的种植基地也初见规模。
实践证明，企业参与精准扶贫不限于一种或一类模式，而是要结合各个贫困村的实际情况，把多种模式结合在一起形成混合模式，从而使扶贫更加精准、更有效，更具有长效和稳定性。
3 精准扶贫背景下产业扶贫的模式优化
3.1 实施差异化扶持政策
各地政府要在精准识别贫困村和贫困户的基础上，进一步分析致贫原因，逐村逐户制定差异化的帮扶措施和产业选择，以确保取得明显的效果。只有把好脉，才能真正实现稳定脱贫，对符合产业政策、对当地经济有发展带动作用的项目，政府要在政策上给予大力的支持。根据每个地方不同的资源特点和风俗风情，有重点地发展不同的产业，如根据限制开发的农产品主产区可以考虑进行特色农产品的销售和加工，对生态环境较好，不允许大规模开发的地区可以考虑旅游产业扶贫，把发展特色旅游业作为脱贫致富的重要手段。
3.2 选择好优势特色产业
具有竞争力的特色产业是影响一个地区产业扶贫效果的关键点，因此每个地区可以围绕自己的资源，选择几个有比较优势、适合本地区发展、并且有市场开拓潜力的特色产业项目。政府要鼓励贫困村、贫困户因地制宜发展种养业、传统手工业等，积极发展贫困人口参与度高的产业基地。在发挥自身资源优势的同时，推动贫困地区农村产业的发展，从而健全贫困地区的产业链，有效提高贫困人口在农业全产业链与价值链增值中的收益。
3.3 健全利益联结的机制
政府要引导和扶持农村专业合作社的组建和良好有序的运转，用好合作社对企业和贫困户连接作用，以更好地保护广大贫困农户的利益。充分发挥落后地区农村合作组织和龙头企业对贫困户的组织、带动功能，强化其与贫困人口的利益联结。农产品加工企业要在保证自己合理的利润基础上，让利给种养农户，使企业和贫困农户结成良好的利益共同体，实现互利互赢、共同发展。不断完善农业社会化服务体系，鼓励和支持贫困地区的龙头企业、致富能人、种养大户等建立村级专业服务实体，开展信息供给、农产品销售、技能培训以及农业生产环节的服务[10]。
3.4 完善相关的配套政策
西部农村地区产业扶贫政策的落地，涉及各项扶贫资金的管理和使用、农村土地制度、农村社会治理等各方面的问题，因此要完善相关的配套政策，健全体制机制，为产业扶贫做好政策保障。目前，我国农村确权登记颁证和清产核资工作尚未全面完成，资源型资产、非资源型资产、经营性资产确权难度较大，因此要加快清产核资、确权登记、资产评估等工作的开展。此外，要加快西部地区特别是山区农村的交通等基础设施建设，为贫困地区产业的发展做好保障。只有综合完善各种相关的配套政策，产业扶贫才能发挥更好的效果，真正成为精准扶贫中最具有潜力，最重要的脱贫措施。
参考文献
[1]王俊文.国外反贫困经验对于我国当代反贫困的若干启示—以发展中国家巴西为例[J].农业考察，2009，（3）.
[2]张应禄，陈志钢.城乡二元经济结构：测定、变动趋势及政策选择[J].农业经济问题，2011，（11）.
[3]龚冰.论我国开发式扶贫的拓展与完善[J].经济与社会发展，2007，（11）.
[4]曾毅佳.新阶段江西省产业化扶贫对策研究[D].南昌：南昌大学，2014.
[5]胡章地.我国农民专业合作社法律属性研究[D].武汉：武汉工程大学.
[6]胡振光，向德平.参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径[J].学习与实践，2014（4）.
[7]白丽，赵邦宏.产业化扶贫模式选择与利益联结机制研究—以河北省易县食用菌产业发展为例[J].河北学刊，2015（7）.
[8]何辛幸.创新机制精准扶贫加快脱贫致富步伐[J].中国经贸导刊，2015，（5）.
[9]蔡小卫.周田镇精准扶贫工作调研报告[J].老区建设，2015，（9）.
[10]黄羽新，陈炜.近三十年来中国专业村研究述评[J].广西民族师范大学学报，2011，（5）.
（责任编辑：赵中正）