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目前我国企业集团所面临的核心问题之一．就是如何围绕企业集团的总体目标将下属各经营单位、内部各个部门和员工整合起来。以应对日益激烈的国际竞争。全面预算管理作为实现资源整合的工具，在企业的日常管理中越来越重要。而全面预算管理是一个系统的工程。其功能的发挥必须注重以下关键环节：一个合格的全面预算体系必须具备战略性意义才能经得起市场、竞争的考验；价值链是企业实现增值的基础，以战略目标为导向将全面预算管理贯穿于企业价值链的每一个环节，才具有现实性和可行性；为了保证全面预算管理的实施，只有全员参与的全面预算才有实际意