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平等、公平和效率,是社会政策研究中的重要概念,社会政策研究者大都倾向于在平等、公平和效率三者中间定位社会政策的价值基础。绝大多数学者仅仅讨论三个概念的其中之一或者之二,而没能把三个概念相联系加以区分和认识。针对上述情况,在严格辨析三个概念异同的基础上,进一步讨论了社会政策价值定位及其转向等问题。