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【摘要】澳大利亚政府近年来大力扶持国际教育产业，2015年澳大利亚政府提出首份国际教育国家战略《澳大利亚国际教育国家战略草案》。从战略制定背景、内容及反响等方面对该战略的探究将对我国高等教育国际化提供新的思路，在未来一段时间加强与澳洲高校在高等教育国际化领域的合作、探讨与学习，是提升我国高等教育国际化水平的一条可行的路径。
【关键词】澳大利亚 国际教育 对华合作
【中图分类号】G561.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）03-0245-02
一、战略制定背景
近年来，澳大利亚积极促进高等教育国际化。截止2014年，澳大利亚与境外机构签有高等教育领域合作协议近万份，其国际合著论文发表量是国内论文发表量的两倍。目前澳大利亚高校有33万名国际学生。2015年4月，澳大利亚政府宣称国际教育是澳洲最大规模的出口产业之一，并断言未来十年国际教育的经济贡献将翻倍。
2015年4月，澳大利亚教育部发布首份国际教育国家战略《澳大利亚国际教育国家战略草案》，目的是让澳大利亚国际教育产业得到持续增长。这是澳洲政府首份国际教育国家战略，战略连接教育、外交事务、贸易等部门的工作成果。
二、对澳洲国际教育产业全面评估
草案分析了当前澳大利亚国际教育情况，指出国际教育是一个价值163亿澳元的产业，在全国支持13万个工作岗位。澳大利亚国际教育产业为该国经济贡献达数十亿澳元，2014年，澳洲接收国际学生数达历史最高。国际教育产业将为澳大利亚培养跨文化的区域性网络联系，为澳洲的教育和科研机构创造人才与联系的双赢。佩恩指出，当前澳大利亚国际教育面临巨大竞争，争夺留学生越来越白热化。战略还提出，未来澳大利亚将在维持与已有伙伴教育合作的基础上，加强与拉美及非洲地区教育合作。
战略草案指出澳大利亚未来将从三方面着手来提升自己在国际教育产业中的竞争力：第一，设立正确的基石：对教育、培训和科研实施更强硬的国家政策，确保澳洲能保持世界领先的教育培训国家声誉。第二，向世界出发：国际教育意味着全球教育和研究的参与，意味着澳洲学生出国留学以及外语学习，这也包括在科研层面的合作，以及研究人员、学者和专业人士的双向流动。第三，保持竞争力：通过多方合作给国际学生提供更高价值的回报。结合新科技提供高质量的教育体验，提供有力的消费保障，提供对口专业和技术的工作经验。
三、澳洲各界对战略的反响
澳大利亚大学委员会（Universities Australia）等机构针对战略草案发表回应，他们指出，根据U21发布的世界高等教育系统排名，澳大利亚教育系统排在全球第10，澳大利亚的教育投入排在31个OECD国家的第30位，政府公共投入不足。当前澳大利亚资助机制（包括澳印战略研究基金、中澳科研基金与奋进奖学金）不足以维持与重点战略伙伴的科研合作关系，亟待出台国家层面的科研资助计划，如借鉴美国Science Foundation，英国Research Councils UK，德国DAAD等。针对战略提出加强与拉美与非洲地区合作，澳高校认为目前尚缺少加强拉美与非洲合作的具体措施，并提出太平洋伙伴流动计划（Pacific Alliance Mobility Scheme）。此外，部分机构认为澳大利亚政府、高校及企业应继续加大奖学金力度，通过提供企业实习（如维州政府试行的每年提供150个针对国际学生的带薪实习岗位）、科研实习等机会吸引国际学生，并通过与国外大学合作开展双博士学位项目等重点举措，以实现到2020年国际学生人数翻一番的目标。
四、澳大利亚高等教育对华合作情况
根据澳大利亚2015年《国际教育国家战略草案》国际学生来源国相关数据，中国是澳大利亚最大的留学生来源地。中国留学生占所有赴澳留学生数量的25.9%，其中，大学类留学生占据36.1%，技工VET类占8.8%，语言课程ELICOS类占23.9%，中学类别的中国留学生为45.5%，大学预科为主的非学历课程，中国依然第一，占24%。2007-2013年，有一百多名中国学生获得了澳大利亚奋进奖学金，他们或是从事专业学习，或是进行科研。
自上世纪80年代中澳两国建立高等教育合作关系以来，加强对华高等教育合作一直是澳高等教育发展重点。目前两国政府间教育机制包括政府间合作协议、机制和项目，如澳大利亚政府与中华人民共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议等。
1986年，中澳两国签署了《澳中教育交流协议》谅解备忘录，为两国间开展双边教育、研究合作与交流奠定了坚实基础。中澳政府于2003年10月签署了“澳大利亚政府与中华人民共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议”，该协议旨在促进中澳两国对高等教育学位、学历和学位授予权的互认。
2012年，中国超越美国，成为澳大利亚最大的知识合作伙伴，就协议签署量来看，澳中两国之间的学术联系，从2003年以来增加了72%，澳大利亚院校及科研机构和中国高等学府签订了885个协议。就学术合作来看，中国是与澳大利亚合著论文量最多的国家。截止2013年，共有413个中澳联合的学术项目得到了中国政府的批准。在研究合作方面，中澳科研基金在2011年建立，澳大利亚政府连续三年拿出九百万美元支持两国研究基金会。
可以预测，未来一段时间两国高等教育交流合作将进一步加强，两国仍将视对方为教育领域合作交流重点对象。
参考文献：
[1]杨阳. 教育管理方向教育硕士的教育质量观及培养模式构建[D]. 东北师范大学 2008
[2]王媛. 高等教育服务理念下的我国高校教师服务研究[D]. 东北师范大学 2008
[3]冯军，褚晓丽. 澳大利亚积极推进本国高等教育国际化的启示[J]. 吉林教育科学. 1997（09）
[4]安钰峰. 澳大利亚加快高等教育国际化步伐[J]. 世界教育信息. 2001（06）
[5]王庆石，刘伟. 我国高等教育国际化的相关问题及其对策[J]. 现代教育管理. 2009（05）
[6]袁天峰. 教育国际化靠真抓实干[J]. 医学争鸣. 2011（06）
[7]Draft National Strategy for International Education， http：//www.oso.gov.au/docs/draft_national_strategy.pdf
【关键词】澳大利亚 国际教育 对华合作
【中图分类号】G561.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）03-0245-02
一、战略制定背景
近年来，澳大利亚积极促进高等教育国际化。截止2014年，澳大利亚与境外机构签有高等教育领域合作协议近万份，其国际合著论文发表量是国内论文发表量的两倍。目前澳大利亚高校有33万名国际学生。2015年4月，澳大利亚政府宣称国际教育是澳洲最大规模的出口产业之一，并断言未来十年国际教育的经济贡献将翻倍。
2015年4月，澳大利亚教育部发布首份国际教育国家战略《澳大利亚国际教育国家战略草案》，目的是让澳大利亚国际教育产业得到持续增长。这是澳洲政府首份国际教育国家战略，战略连接教育、外交事务、贸易等部门的工作成果。
二、对澳洲国际教育产业全面评估
草案分析了当前澳大利亚国际教育情况，指出国际教育是一个价值163亿澳元的产业，在全国支持13万个工作岗位。澳大利亚国际教育产业为该国经济贡献达数十亿澳元，2014年，澳洲接收国际学生数达历史最高。国际教育产业将为澳大利亚培养跨文化的区域性网络联系，为澳洲的教育和科研机构创造人才与联系的双赢。佩恩指出，当前澳大利亚国际教育面临巨大竞争，争夺留学生越来越白热化。战略还提出，未来澳大利亚将在维持与已有伙伴教育合作的基础上，加强与拉美及非洲地区教育合作。
战略草案指出澳大利亚未来将从三方面着手来提升自己在国际教育产业中的竞争力：第一，设立正确的基石：对教育、培训和科研实施更强硬的国家政策，确保澳洲能保持世界领先的教育培训国家声誉。第二，向世界出发：国际教育意味着全球教育和研究的参与，意味着澳洲学生出国留学以及外语学习，这也包括在科研层面的合作，以及研究人员、学者和专业人士的双向流动。第三，保持竞争力：通过多方合作给国际学生提供更高价值的回报。结合新科技提供高质量的教育体验，提供有力的消费保障，提供对口专业和技术的工作经验。
三、澳洲各界对战略的反响
澳大利亚大学委员会（Universities Australia）等机构针对战略草案发表回应，他们指出，根据U21发布的世界高等教育系统排名，澳大利亚教育系统排在全球第10，澳大利亚的教育投入排在31个OECD国家的第30位，政府公共投入不足。当前澳大利亚资助机制（包括澳印战略研究基金、中澳科研基金与奋进奖学金）不足以维持与重点战略伙伴的科研合作关系，亟待出台国家层面的科研资助计划，如借鉴美国Science Foundation，英国Research Councils UK，德国DAAD等。针对战略提出加强与拉美与非洲地区合作，澳高校认为目前尚缺少加强拉美与非洲合作的具体措施，并提出太平洋伙伴流动计划（Pacific Alliance Mobility Scheme）。此外，部分机构认为澳大利亚政府、高校及企业应继续加大奖学金力度，通过提供企业实习（如维州政府试行的每年提供150个针对国际学生的带薪实习岗位）、科研实习等机会吸引国际学生，并通过与国外大学合作开展双博士学位项目等重点举措，以实现到2020年国际学生人数翻一番的目标。
四、澳大利亚高等教育对华合作情况
根据澳大利亚2015年《国际教育国家战略草案》国际学生来源国相关数据，中国是澳大利亚最大的留学生来源地。中国留学生占所有赴澳留学生数量的25.9%，其中，大学类留学生占据36.1%，技工VET类占8.8%，语言课程ELICOS类占23.9%，中学类别的中国留学生为45.5%，大学预科为主的非学历课程，中国依然第一，占24%。2007-2013年，有一百多名中国学生获得了澳大利亚奋进奖学金，他们或是从事专业学习，或是进行科研。
自上世纪80年代中澳两国建立高等教育合作关系以来，加强对华高等教育合作一直是澳高等教育发展重点。目前两国政府间教育机制包括政府间合作协议、机制和项目，如澳大利亚政府与中华人民共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议等。
1986年，中澳两国签署了《澳中教育交流协议》谅解备忘录，为两国间开展双边教育、研究合作与交流奠定了坚实基础。中澳政府于2003年10月签署了“澳大利亚政府与中华人民共和国政府关于相互承认高等教育学历和学位的协议”，该协议旨在促进中澳两国对高等教育学位、学历和学位授予权的互认。
2012年，中国超越美国，成为澳大利亚最大的知识合作伙伴，就协议签署量来看，澳中两国之间的学术联系，从2003年以来增加了72%，澳大利亚院校及科研机构和中国高等学府签订了885个协议。就学术合作来看，中国是与澳大利亚合著论文量最多的国家。截止2013年，共有413个中澳联合的学术项目得到了中国政府的批准。在研究合作方面，中澳科研基金在2011年建立，澳大利亚政府连续三年拿出九百万美元支持两国研究基金会。
可以预测，未来一段时间两国高等教育交流合作将进一步加强，两国仍将视对方为教育领域合作交流重点对象。
参考文献：
[1]杨阳. 教育管理方向教育硕士的教育质量观及培养模式构建[D]. 东北师范大学 2008
[2]王媛. 高等教育服务理念下的我国高校教师服务研究[D]. 东北师范大学 2008
[3]冯军，褚晓丽. 澳大利亚积极推进本国高等教育国际化的启示[J]. 吉林教育科学. 1997（09）
[4]安钰峰. 澳大利亚加快高等教育国际化步伐[J]. 世界教育信息. 2001（06）
[5]王庆石，刘伟. 我国高等教育国际化的相关问题及其对策[J]. 现代教育管理. 2009（05）
[6]袁天峰. 教育国际化靠真抓实干[J]. 医学争鸣. 2011（06）
[7]Draft National Strategy for International Education， http：//www.oso.gov.au/docs/draft_national_strategy.pdf