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根据国家“十一五”农村公路发展规划的要求,农村公路建设尚需要投入大量的资金。在减免农业税、取消“两工”的背景下,农村公路建设的资金从何而来成为一个非常重要的问题。本文通过对农村公路这一产品的特征分析,明确指出农村公路的经济学属性是由政府提供的公共产品,从而提出农村公路建设应构建一个以政府为主体、民间组织、企业和国际机构共同参与的资源动员机制。