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党的十七大以来的五年，是江苏发展史上极不平凡、科学发展迈出坚实步伐的五年。面对国内外经济环境的复杂变化，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们团结带领全省人民，坚持以科学发展观为引领，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住新机遇，迎接新挑战，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，全省综合实力大幅提升，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，“两个率先”取得重大阶段性成果。这些成绩的取得，是在党的十七大精神指引下，全省人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果。
去年11月召开的省第十二次党代会，根据中央对江苏工作新要求，适应发展阶段新变化，顺应人民群众新期待，确立了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，得到全省人民的热烈拥护，成为推动经济社会发展的强大动力。全省上下正在按照省党代会的决策部署，以实施“八项工程”为抓手，团结一心、开拓进取，意气风发地朝着“两个率先”目标奋勇前进。今年以来，在宏观经济形势比较复杂的情况下，一季度呈现出开局总体平稳、运行好于预期、转型成效明显、民生持续改善的良好态势。现在，离党的十八大召开还有几个月的时间。我们要深入贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，更好地凝聚全省广大党员和群众的智慧力量，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，奋力在坚持科学发展等六个方面迈出新步伐，在全社会形成疑心聚力开启新征程、同心同德迎接十八大的良好氛围。
一、旗帜鲜明凝聚思想共识。思想是行动的指南，思想的统一是全省上下步调一致的重要保证。要把用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，作为迎接十八大最重要的思想准备，推动全省党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要进一步深化对科学发展观本质要求和丰富內涵的理解，进一步深化对科学发展观理论价值、历史地位和指导意义的认识，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，立足新起点、开启新征程、迈出新步伐，不断开创江苏科学发展新局面。
改革开放以来，我们坚定不移走中国特色社会主义道路，全面小康社会和社会主义现代化建设取得的成就举世瞩目。但在前进道路上也有许多困难和挑战，甚至出现一些干扰和阻力。全省广大党员干部要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，倍加珍惜多年艰辛奋斗取得的发展成果，倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜我们在不断探索中积累的宝贵经验，在大是大非问题上保持头脑清醒，在原则问题上做到立场坚定，旗帜鲜明地在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央始终保持高度一致。要严守党的政治纪律，坚决贯彻落实中央的决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，把思想和行动真正统一到中央精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到实现经济社会发展的目标任务上来，推动中国特色社会主义伟大事业不断前进。
二、全力以赴推动科学发展。以优异成绩迎接党的十八大召开，关键要落实到又好又快发展的务实举措上，体现在科学发展的实际成效上。当前，我省经济发展总体保持平稳运行，但也遇到部分行业企业生产经营困难、外需增长乏力等突出矛盾和问题，经济下行压力不容忽视。我们要充分认识宏观经济形势的复杂性严峻性，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握又好又快的发展导向，周密细致地做好各项应对工作。一要集中精力稳增长。高度关注国际经济环境发展变化，密切跟踪国家宏观经济政策调整，着力在扩大内需、推进重点项目建设、稳定外贸出口、支持实体经济发展等方面下更大功夫，促进经济进一步企稳回升。把扩大内需作为战略基点，继续扩大消费需求，培育消费热点，拓展消费市场，着力保持投资合理增长，优化投资结构，为当前稳增长和未来增后劲提供有力支撑。进一步强化经济运行调节，完善和落实支持实体经济发展的政策，提高生产要素保供能力，加大对企业特别是中小企业的支持服务力度，有效控制物价总水平。要把稳定出口作为稳增长的突出任务，进一步细化和落实各项政策措施，积极帮助企业开拓市场，促进外贸出口稳定发展、持续发展。二要更快步伐促转型。坚持稳增长与促转型紧密结合，深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、生态文明建设工程，促进经济发展方式转变取得更大成效。扎实推进产业优化升级“二大计划”，大力培育和发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极改造提升传统产业，着力构建具有较强竞争力的现代产业体系。坚持科技创新第一驱动不动摇，加大科技投入，突出人才支撑，优化创新环境，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，推动经济发展加快转入科技引领、创新驱动的轨道。坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化“三化”同步，巩固发展“三农”工作好形势，不断提高城乡建设和协调发展水平。坚持不懈推进生态省和绿色江苏建设，进一步加强环境保护，确保如期完成中央下达的节能减排目标任务。更高层次统筹区域发展，加强分类指导，坚决打好苏北全面小康建设攻坚战，支持苏南着力打造现代化建设示范区，推动苏中尽快实现与苏南融合发展，促进沿海开发取得更大进展。三要更大力度惠民生。把为民造福作为始终不渝的最大追求，深入实施民生幸福工程，推动经济发展与民生改善相互促进、同步提升。进一步强化增加居民收入的工作措施，拓展城乡居民增收渠道，突出中低收入者和困难家庭增收，完善农民持续增收长效机制，真正把居民收入倍增计划这项“硬任务”抓实抓好。切实办好省委、省政府已经确定的各项民生实事，加快推进公共服务“六大体系”建设，确保民生改善年年取得新进步，让老百姓切身感受到生活一年更比一年好。按照我省新一轮扶贫标准，加大扶贫帮困力度，解决好困难群众的生产生活问题，让改革发展成果更好地普惠全省人民。
三、与时俱进加强党建创新。又好又快推进“两个率先”，必须以改革创新精神全面加强党的建设。要按照遵循客观规律、紧跟时代步伐、务求取得实效的要求，扎实推进党建工作创新工程，为开启基本实现现代化新征程提供坚强保证。 坚持把思想建设放在首位，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，着力解决好在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的问题，坚守共产党人的精神家园，永葆党的先进性和纯洁性。去年我省四级党委成功换届，今年以来县(市、区)人大、政府、政协换届已经完成，市级换届准备工作正在有序推进。要进一步落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，确保全省地方领导班子换届圆满成功。换届后，要进一步加强领导班子的思想政治建设。积极开展新一轮大规模干部培训，重点强化对新任“一把手”的岗位培训和新进班子成员的任职培训，全面提升各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。继续深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开、竞争择优，进一步规范选人用人行为，形成干部选拔任用科学机制。积极开展创先争优，深入推进“基层组织建设年”，引导各级党组织和广大党员以更加奋发进取的精神，敢于负责、勇于担当，求真务实、艰苦奋斗，努力创造经得起实践和群众检验的一流业绩。要以密切同人民群众血肉联系为重点切实加强作风建设。当前“三解三促”活动正在全省展开，各地各部门把深入开展“三解三促”与推进“八项工程”紧密结合，与开展领导干部大接访紧密结合，与建立基层联系点紧密结合，努力做到县处级以上党政领导干部参与全覆盖、所有村和社区联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。各级领导干部要更多地到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，在与基层群众朝夕相处中增进感情、融洽关系，在了解民情、服务群众中改进作风、增强党性，推动活动取得实实在在成效。要坚持教育在先、约束在先、监督在先，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强对权力运行的有效监督，坚决查处违法违纪案件，对腐败分子绝不姑息、绝不手软，使各级干部始终绷紧反腐倡廉这根弦，永葆清廉自守、勤政为民的政治本色。
四、齐心协力营造良好氛围。为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，营造团结奋进的良好氛围，是我们当前的一项重大政治任务。今年以来我省社会大局总体保持和谐稳定，政通人和的局面得到进一步巩固和发展。但也要看到，社会稳定工作还存在不少薄弱环节，我们一定要把促进和谐稳定的工作抓得紧而又紧、做得实而又实，决不能有丝毫麻痹大意，决不能有半点松弛懈怠。一要高度重视舆论引导工作。深入实施文化建设工程，充分发挥宣传思想文化战线的主战线、主阵地、主力军作用。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传十七大以来我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，引导广大群众进一步坚定中国特色社会主义信念，把时代主旋律唱得更响；广泛宣传我省推进“两个率先”取得的丰硕成果，宣传党委政府在保障和改善民生方面取得的显著成效，把发展的信心鼓得更足；深入宣传社会主义核心价值体系，宣传各行各业涌现的先进典型，宣传在学雷锋活动中涌现出的好人好事，把积极向上的社会氛围营造得更浓。要及时关注和回应社会热点，抓好突发事件的舆论引导，加大网络舆情分析、研判和引导力度，牢牢掌握宣传舆论工作主动权。二要全力维护社会稳定。积极推进社会管理创新工程，深化法治江苏、平安江苏建设，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。更加注重从源头上预防和减少社会矛盾，凡涉及群众切身利益的决策或政策调整，都要充分考虑发展阶段实际，尽可能兼顾各方利益，尤其要照顾好弱势和困难群体的利益。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，加强大调解机制建设，善于运用法律手段化解各类矛盾纠纷，周密细致地做好群众工作，及时有效把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。切实加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，实行最严格的安全生产监管制度，健全应急管理制度体系，确保一旦发生突发事件能够有效稳控事态、依法依规妥善处置。三要充分调动一切积极因素。深入开展“三创三先”新时期江苏精神主题教育实践活动，引导广大党员和群众始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇攀高峰的志气，艰苦创业、开拓创新、勇于创优。尊重基层和群众的首创精神，鼓励和支持基层群众的创新实践，真正把各方面创造热情充分激发出来，把全社会的发展活力充分释放出来，形成全省上下一心一意谋发展、比学赶超争一流的生动局面。
伟大事业赋予我们光荣使命，美好未来激励我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省人民，艰苦奋斗、开拓进取，在新的起点上奋力开创科学发展新局面，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开!
去年11月召开的省第十二次党代会，根据中央对江苏工作新要求，适应发展阶段新变化，顺应人民群众新期待，确立了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，得到全省人民的热烈拥护，成为推动经济社会发展的强大动力。全省上下正在按照省党代会的决策部署，以实施“八项工程”为抓手，团结一心、开拓进取，意气风发地朝着“两个率先”目标奋勇前进。今年以来，在宏观经济形势比较复杂的情况下，一季度呈现出开局总体平稳、运行好于预期、转型成效明显、民生持续改善的良好态势。现在，离党的十八大召开还有几个月的时间。我们要深入贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，更好地凝聚全省广大党员和群众的智慧力量，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，奋力在坚持科学发展等六个方面迈出新步伐，在全社会形成疑心聚力开启新征程、同心同德迎接十八大的良好氛围。
一、旗帜鲜明凝聚思想共识。思想是行动的指南，思想的统一是全省上下步调一致的重要保证。要把用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，作为迎接十八大最重要的思想准备，推动全省党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要进一步深化对科学发展观本质要求和丰富內涵的理解，进一步深化对科学发展观理论价值、历史地位和指导意义的认识，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，立足新起点、开启新征程、迈出新步伐，不断开创江苏科学发展新局面。
改革开放以来，我们坚定不移走中国特色社会主义道路，全面小康社会和社会主义现代化建设取得的成就举世瞩目。但在前进道路上也有许多困难和挑战，甚至出现一些干扰和阻力。全省广大党员干部要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，倍加珍惜多年艰辛奋斗取得的发展成果，倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜我们在不断探索中积累的宝贵经验，在大是大非问题上保持头脑清醒，在原则问题上做到立场坚定，旗帜鲜明地在思想上政治上行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央始终保持高度一致。要严守党的政治纪律，坚决贯彻落实中央的决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，把思想和行动真正统一到中央精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到实现经济社会发展的目标任务上来，推动中国特色社会主义伟大事业不断前进。
二、全力以赴推动科学发展。以优异成绩迎接党的十八大召开，关键要落实到又好又快发展的务实举措上，体现在科学发展的实际成效上。当前，我省经济发展总体保持平稳运行，但也遇到部分行业企业生产经营困难、外需增长乏力等突出矛盾和问题，经济下行压力不容忽视。我们要充分认识宏观经济形势的复杂性严峻性，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握又好又快的发展导向，周密细致地做好各项应对工作。一要集中精力稳增长。高度关注国际经济环境发展变化，密切跟踪国家宏观经济政策调整，着力在扩大内需、推进重点项目建设、稳定外贸出口、支持实体经济发展等方面下更大功夫，促进经济进一步企稳回升。把扩大内需作为战略基点，继续扩大消费需求，培育消费热点，拓展消费市场，着力保持投资合理增长，优化投资结构，为当前稳增长和未来增后劲提供有力支撑。进一步强化经济运行调节，完善和落实支持实体经济发展的政策，提高生产要素保供能力，加大对企业特别是中小企业的支持服务力度，有效控制物价总水平。要把稳定出口作为稳增长的突出任务，进一步细化和落实各项政策措施，积极帮助企业开拓市场，促进外贸出口稳定发展、持续发展。二要更快步伐促转型。坚持稳增长与促转型紧密结合，深入实施转型升级工程、科技创新工程、农业现代化工程、生态文明建设工程，促进经济发展方式转变取得更大成效。扎实推进产业优化升级“二大计划”，大力培育和发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，积极改造提升传统产业，着力构建具有较强竞争力的现代产业体系。坚持科技创新第一驱动不动摇，加大科技投入，突出人才支撑，优化创新环境，培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型企业，推动经济发展加快转入科技引领、创新驱动的轨道。坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化“三化”同步，巩固发展“三农”工作好形势，不断提高城乡建设和协调发展水平。坚持不懈推进生态省和绿色江苏建设，进一步加强环境保护，确保如期完成中央下达的节能减排目标任务。更高层次统筹区域发展，加强分类指导，坚决打好苏北全面小康建设攻坚战，支持苏南着力打造现代化建设示范区，推动苏中尽快实现与苏南融合发展，促进沿海开发取得更大进展。三要更大力度惠民生。把为民造福作为始终不渝的最大追求，深入实施民生幸福工程，推动经济发展与民生改善相互促进、同步提升。进一步强化增加居民收入的工作措施，拓展城乡居民增收渠道，突出中低收入者和困难家庭增收，完善农民持续增收长效机制，真正把居民收入倍增计划这项“硬任务”抓实抓好。切实办好省委、省政府已经确定的各项民生实事，加快推进公共服务“六大体系”建设，确保民生改善年年取得新进步，让老百姓切身感受到生活一年更比一年好。按照我省新一轮扶贫标准，加大扶贫帮困力度，解决好困难群众的生产生活问题，让改革发展成果更好地普惠全省人民。
三、与时俱进加强党建创新。又好又快推进“两个率先”，必须以改革创新精神全面加强党的建设。要按照遵循客观规律、紧跟时代步伐、务求取得实效的要求，扎实推进党建工作创新工程，为开启基本实现现代化新征程提供坚强保证。 坚持把思想建设放在首位，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，着力解决好在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的问题，坚守共产党人的精神家园，永葆党的先进性和纯洁性。去年我省四级党委成功换届，今年以来县(市、区)人大、政府、政协换届已经完成，市级换届准备工作正在有序推进。要进一步落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，确保全省地方领导班子换届圆满成功。换届后，要进一步加强领导班子的思想政治建设。积极开展新一轮大规模干部培训，重点强化对新任“一把手”的岗位培训和新进班子成员的任职培训，全面提升各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。继续深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开、竞争择优，进一步规范选人用人行为，形成干部选拔任用科学机制。积极开展创先争优，深入推进“基层组织建设年”，引导各级党组织和广大党员以更加奋发进取的精神，敢于负责、勇于担当，求真务实、艰苦奋斗，努力创造经得起实践和群众检验的一流业绩。要以密切同人民群众血肉联系为重点切实加强作风建设。当前“三解三促”活动正在全省展开，各地各部门把深入开展“三解三促”与推进“八项工程”紧密结合，与开展领导干部大接访紧密结合，与建立基层联系点紧密结合，努力做到县处级以上党政领导干部参与全覆盖、所有村和社区联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。各级领导干部要更多地到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，在与基层群众朝夕相处中增进感情、融洽关系，在了解民情、服务群众中改进作风、增强党性，推动活动取得实实在在成效。要坚持教育在先、约束在先、监督在先，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强对权力运行的有效监督，坚决查处违法违纪案件，对腐败分子绝不姑息、绝不手软，使各级干部始终绷紧反腐倡廉这根弦，永葆清廉自守、勤政为民的政治本色。
四、齐心协力营造良好氛围。为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，营造团结奋进的良好氛围，是我们当前的一项重大政治任务。今年以来我省社会大局总体保持和谐稳定，政通人和的局面得到进一步巩固和发展。但也要看到，社会稳定工作还存在不少薄弱环节，我们一定要把促进和谐稳定的工作抓得紧而又紧、做得实而又实，决不能有丝毫麻痹大意，决不能有半点松弛懈怠。一要高度重视舆论引导工作。深入实施文化建设工程，充分发挥宣传思想文化战线的主战线、主阵地、主力军作用。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传十七大以来我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，引导广大群众进一步坚定中国特色社会主义信念，把时代主旋律唱得更响；广泛宣传我省推进“两个率先”取得的丰硕成果，宣传党委政府在保障和改善民生方面取得的显著成效，把发展的信心鼓得更足；深入宣传社会主义核心价值体系，宣传各行各业涌现的先进典型，宣传在学雷锋活动中涌现出的好人好事，把积极向上的社会氛围营造得更浓。要及时关注和回应社会热点，抓好突发事件的舆论引导，加大网络舆情分析、研判和引导力度，牢牢掌握宣传舆论工作主动权。二要全力维护社会稳定。积极推进社会管理创新工程，深化法治江苏、平安江苏建设，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。更加注重从源头上预防和减少社会矛盾，凡涉及群众切身利益的决策或政策调整，都要充分考虑发展阶段实际，尽可能兼顾各方利益，尤其要照顾好弱势和困难群体的利益。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，加强大调解机制建设，善于运用法律手段化解各类矛盾纠纷，周密细致地做好群众工作，及时有效把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。切实加强社会治安综合治理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，实行最严格的安全生产监管制度，健全应急管理制度体系，确保一旦发生突发事件能够有效稳控事态、依法依规妥善处置。三要充分调动一切积极因素。深入开展“三创三先”新时期江苏精神主题教育实践活动，引导广大党员和群众始终保持迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、勇攀高峰的志气，艰苦创业、开拓创新、勇于创优。尊重基层和群众的首创精神，鼓励和支持基层群众的创新实践，真正把各方面创造热情充分激发出来，把全社会的发展活力充分释放出来，形成全省上下一心一意谋发展、比学赶超争一流的生动局面。
伟大事业赋予我们光荣使命，美好未来激励我们奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省人民，艰苦奋斗、开拓进取，在新的起点上奋力开创科学发展新局面，以又好又快推进“两个率先”的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开!