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企业家精神是区域经济增长的内生原动力和发展引擎,构建企业家精神的评价指标体系并测度是城市激发和保护企业家精神的前提.从创新性、开放性、冒险性和竞争性四个方面构建综合评价指标体系,以上海和其对标城市为样本,运用熵值法和综合云评价模型对企业家精神发展水平进行评价,并分析上海企业家精神发展的优劣势.结果表明:4个直辖市的企业家精神发展水平呈现为阶梯递减,即北京＞上海＞天津＞重庆.上海企业家精神综合处于[好,较好]水平,创新性、开放性和竞争性三个维度处于[好,较好],而冒险性为一般,存在非均衡发展现象,且政策导向性明显;政府引导和创业文化是形成并影响上海企业家精神的两大基石.针对四个方面的不足之处提出建议,以全面促进上海企业家精神的总体发展.