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中国经济增长速度举世瞩目，地方政府竭尽全力追求经济增长是中国经济迅速发展的根本原因。中央政府以GDP为主要指标考核省级党政领导，经济发展领先地区的领导人将得到晋升。为了获得晋升机会，中国省级政府领导人之间进行激烈的竞争。他们不遗余力地发展地方经济，而制度创新是地方领导人获得竞争优势的主要手段之一。制度创新要花费成本，消耗地方领导人的时间、精力。各地政府争相创新提高经济产量的制度，是中国经济充满生机的重要因素。