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在制约老油田可持续发展的诸多瓶颈因素中,择取成本结构为本文研究对象。在立题分析及对老油田界定标准与其可持续发展内涵两个讨论前提进行明确的基础上,对老油田成本结构进行系统剖析,并据此对其可持续发展中以成本为表现形态的各类影响因子进行枚举式辨析,得出"制约老油田可持续发展的终极问题是成本问题"基本结论,并从成本结构主导作用、成本信息有效运用和高效加工三个角度提出政策建议。