【摘 要】
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在国家发展从要素驱动转向创新驱动的背景下,经费对科研创新支撑的重要性与日俱增,严格科研经费管理也成为共识,因而,科研经费的管理面临着刚性严格规制与柔性创新激发的两难
【基金项目】
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教育部哲学社会科学重大攻关项目“提高教育系统廉政文化建设有效性和针对性研究”（编号：12JZD047）, 国家社科基金重大项目“新型城镇化下我国行政区划设置优化及其评估研究”（编号：15ZDA032）,国家社科基金重点项目“统筹城乡文化发展的空间布局优化研究”（编号：12AZD017）
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在国家发展从要素驱动转向创新驱动的背景下,经费对科研创新支撑的重要性与日俱增,严格科研经费管理也成为共识,因而,科研经费的管理面临着刚性严格规制与柔性创新激发的两难选择。基于国际比较的研究发现,破解难局的关键在于,既要在尊重科研规律的基础上强化经费管理,又要在规范管理中促进科研创新,由此形成三种基本类型：一是预防型,重在经费使用者的自律与使用活动的监督;二是全成本型,以科研创新主体及创新活动的全成本核算为标准,明确科研成本补偿机制;三是绩效型,以经费使用绩效为核心,聚焦科研成果创新与转化。三者互动交织构成
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