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本文采用定性分析与定量分析相结合的研究方法，选取中原经济区平顶山市的4县（市）5乡7自然村，对其土地制度和农用地流转状况进行实地调研分析。基于农民意愿和决策行为的视角，比较客观地把握当前农村土地流转现状，运用经济学相关理论对流转过程中存在的问题进行深入研究。针对农地流转使土地规模化、非粮化趋势加大，使管理规范化、农村劳动力转移困难加大等现状，为增加农民收益，完善农村社会保障，优化土地资源配置提出切实可行且有针对性的建议。