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8月10日17时25分，新中国成立以来登陆我国内地的最强台风“桑英”在福建省福鼎市沙埕港登陆。其中心最大风力17级（60米／秒），造成了14个县市，164个乡镇受灾，受灾人口145．52万人，倒塌房屋4．57万间。据8月16日官方公布的统计数字，福鼎市沙埕港口死亡215人，失踪157人；沉没船只就达952艘，损坏1139艘；农作物受灾的68．8千公顷，成灾44．23千公顷，停产工矿企业234个，直接经济损失总计63．57亿元。那么，为何会出现这种预报及时而受灾依然严重的情况呢？面对越来越多的自然灾害和社会