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摘要：随着我国经济社会的快速发展，各个领域的固定资产投资也不断増加，特别是EPC承包模式的不断发展，全过程造价管理与控制的作用显的尤为重要，本文就EPC工程中全过程造价管理与控制存在的问题和对策展开探讨。
关键词：EPC;全过程造价管理
一、EPC工程造价存在的问题及全过程造价管理的意义
目前工程造价咨询单位的从业人员专业理念与执业水平参差不齐，大多仍停留在从工程施工招投标阶段到工程竣工结算阶段的造价管理工作，对全过程造价管理概念模糊，参与度不高。近年来随着EPC承包模式不断发展，为以设计为龙头的工程公司参与EPC工程项目建设中提供了机会，也就为全过程造价管理提供了平台，因其需要从项目决策就参与到工程项目中，并在随后的初步设计进行方案比对分析，以及通过合理的限额设计来实现施工图设计阶段的造价有效控制。使工程造价管理关口前移，造价控制从被动控制向主动控制转变，最终达到节约投资的目的。
二、全过程造价管理各阶段造价控制的关键控制点分析
要实现全过程造价控制的目标，就需要把成本管理渗透到从项目决策阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算和方案比对、施工图设计阶段的限额设计，招投标阶段的控制价、施工阶段的合同价以及竣工结算的结算价等每一个环节。
1、项目决策阶段的造价控制
项目决策是一个项目选择和选定建设方案的过程，也是对拟建项目 进行技术可行性和经济合理性进行全方面论证的过程，不同的建设规模、 建设选址、建设标准、设备装备水平、资金的筹措方式等对项目投资都有影响，因此投资决策阶段对工程造价的影响尤为重要。
决策阶段工程造价控制是要全面参与到建设方案的比选中，通过对比不同的方案来实现资源配置最优、投资最合理的目标。在本阶段如何真实的反映不同方案下的投资 估算成为造价控制的关键，主要要做到以下几点：首先、选择类似项目，调整人工、材料、设备的价格水平进行定量分析，比较得出不同方案下较为真实的投资估算。其次、充分考虑不可预见因素，决策阶段因设计深度限制，对各种情况的考虑存在局限性不可避免，这就需要将这部分带来 的隐形投资计算充分，这其中包括价格涨价的风险、地质情况不明确的风 险，不可抗力风险等等。
2、EPC项目施工图设计阶段的造价控制
工程设计是决定EPC项目实施阶段工程造价的一个重要环节，在设计阶段建筑物的各个分部分项工程量将会明确，在这个阶段造价控制的要点包括：首先、在设计过程中实行限额设计。限额设计是有效控制建设投资的方式，通过制定一系列的设计标准上限，将工程造价控制在投资估算的范围内。其次、与设计者保持充分的沟通，造价控制人员与设计者保持充分的沟通是全过程造价控制的优势所在，一旦发现施工图设计标准超出投资目标时就要求修改设计或进一步深化设计。最后、协助设计者优化设计方案，满足在使用功能要求的前提下，对比不同的结构形式、建筑做法等情况下造价的关系，从而达到控制造价的目的。
3、施工分包招投标及施工阶段的造价控制
施工分包招投标阶段的造价控制不是无限制压低中标价，中标价太低超出工程成本将会带来工程质量风险和合同违约风险的增加。首先，合理进行招标策划，如招标方式、标段划分、 工期要求、质量要求、施工单位的资质要求等。其次，编制合格的招标文件，，这需要我们熟悉拟建项目的施工图纸，通过施工图纸编制准确的工程量，通过工程量清单计价规范准确的描述各项工作的项目特征，选择对应的计价定额或市场价格确定分部分项工程量综合单价。最后，合理确定中标价及施工合同内容， 特别要关注合同中进度款的支付方式、合同价调整方式、竣工结算的计算方式等。
施工阶段是将拟建项目从设计图纸转换成工程实体的过程，也是投资资金大量支岀的过程。 首先、施工之前组织各部门认真研究学习施工合同的内容，明确各方义务，做到凡事心中有事，遇到问题能从合同中找到解决的依据，这也就避 免“扯皮”的发生。第二、做到事前控制。要在施工前组织图纸会审，提前 发现存在設计缺陷的地方，提前修改，避免发生施工完以后变更、签证的发生。第三，做好相关资料的档案管理。施工过程中会签发各种类型的文件，这时候需要将文件分类归档管理，进度、质量、经济的等等。通过这些文件计算出将要发生的费用以提前应对索赔或者反索赔。第四、加强管理人员的思想教育。提高施工管理人员的积极性，让其能主动的参与到 造价控制中来，减少签证的发生以及合理确定签证的工程量。
4.EPC项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是施工分包单位计算最终价款的阶段，也是考核其最终实现利润的阶段，本阶段的控制要应当从分部分项工程量以及变更、签证费用的确定来考虑：首先、因项目建设是一个长期而复杂的系统过程，交叉作业、界限划分不清晰在所难免，就需要理清各分包单位的施工范围，避免重复计算工程量的情况发生，对于一些隐蔽工程，要结合现场监理的记录来确定工程做法。其次、掌握施工期间的人工、材料、机械的调整文件，对于分包提出的由于人工或材料上涨提出的价格索赔，要根据合同进行全面调查评估，确认索赔依据是否合理合法，对于由于施工分包单位的原因造成的费用增加或工期拖延工根据合同进行反索赔。最后、审核设计变更单、经济签证单等是否符合要求如签字不严谨或者审核不严格等情况。
三、结束语
全过程造价管理与控制是EPC工程项目管理的趋势，如何做好这项工作需要全行业共同的努力，这涉及到项目各参与者之间的配合以及共同的重视。全过程造价管理可使工程造价管理关口前移，造价控制从被动控制向主动控制转变，最终达到节约投资的目的。
参考文献：
[1]王惠林.造价管理与控制 建筑工程，2007.
（作者单位：中国恩菲工程技术有限公司）
作者简介：王洪涛（1971.10.01），性别：男;籍贯：吉林辽源;民族：汉;学历：本科;职称：工程师;职务：造价工程师;研究方向：工程造价（土建）。
关键词：EPC;全过程造价管理
一、EPC工程造价存在的问题及全过程造价管理的意义
目前工程造价咨询单位的从业人员专业理念与执业水平参差不齐，大多仍停留在从工程施工招投标阶段到工程竣工结算阶段的造价管理工作，对全过程造价管理概念模糊，参与度不高。近年来随着EPC承包模式不断发展，为以设计为龙头的工程公司参与EPC工程项目建设中提供了机会，也就为全过程造价管理提供了平台，因其需要从项目决策就参与到工程项目中，并在随后的初步设计进行方案比对分析，以及通过合理的限额设计来实现施工图设计阶段的造价有效控制。使工程造价管理关口前移，造价控制从被动控制向主动控制转变，最终达到节约投资的目的。
二、全过程造价管理各阶段造价控制的关键控制点分析
要实现全过程造价控制的目标，就需要把成本管理渗透到从项目决策阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算和方案比对、施工图设计阶段的限额设计，招投标阶段的控制价、施工阶段的合同价以及竣工结算的结算价等每一个环节。
1、项目决策阶段的造价控制
项目决策是一个项目选择和选定建设方案的过程，也是对拟建项目 进行技术可行性和经济合理性进行全方面论证的过程，不同的建设规模、 建设选址、建设标准、设备装备水平、资金的筹措方式等对项目投资都有影响，因此投资决策阶段对工程造价的影响尤为重要。
决策阶段工程造价控制是要全面参与到建设方案的比选中，通过对比不同的方案来实现资源配置最优、投资最合理的目标。在本阶段如何真实的反映不同方案下的投资 估算成为造价控制的关键，主要要做到以下几点：首先、选择类似项目，调整人工、材料、设备的价格水平进行定量分析，比较得出不同方案下较为真实的投资估算。其次、充分考虑不可预见因素，决策阶段因设计深度限制，对各种情况的考虑存在局限性不可避免，这就需要将这部分带来 的隐形投资计算充分，这其中包括价格涨价的风险、地质情况不明确的风 险，不可抗力风险等等。
2、EPC项目施工图设计阶段的造价控制
工程设计是决定EPC项目实施阶段工程造价的一个重要环节，在设计阶段建筑物的各个分部分项工程量将会明确，在这个阶段造价控制的要点包括：首先、在设计过程中实行限额设计。限额设计是有效控制建设投资的方式，通过制定一系列的设计标准上限，将工程造价控制在投资估算的范围内。其次、与设计者保持充分的沟通，造价控制人员与设计者保持充分的沟通是全过程造价控制的优势所在，一旦发现施工图设计标准超出投资目标时就要求修改设计或进一步深化设计。最后、协助设计者优化设计方案，满足在使用功能要求的前提下，对比不同的结构形式、建筑做法等情况下造价的关系，从而达到控制造价的目的。
3、施工分包招投标及施工阶段的造价控制
施工分包招投标阶段的造价控制不是无限制压低中标价，中标价太低超出工程成本将会带来工程质量风险和合同违约风险的增加。首先，合理进行招标策划，如招标方式、标段划分、 工期要求、质量要求、施工单位的资质要求等。其次，编制合格的招标文件，，这需要我们熟悉拟建项目的施工图纸，通过施工图纸编制准确的工程量，通过工程量清单计价规范准确的描述各项工作的项目特征，选择对应的计价定额或市场价格确定分部分项工程量综合单价。最后，合理确定中标价及施工合同内容， 特别要关注合同中进度款的支付方式、合同价调整方式、竣工结算的计算方式等。
施工阶段是将拟建项目从设计图纸转换成工程实体的过程，也是投资资金大量支岀的过程。 首先、施工之前组织各部门认真研究学习施工合同的内容，明确各方义务，做到凡事心中有事，遇到问题能从合同中找到解决的依据，这也就避 免“扯皮”的发生。第二、做到事前控制。要在施工前组织图纸会审，提前 发现存在設计缺陷的地方，提前修改，避免发生施工完以后变更、签证的发生。第三，做好相关资料的档案管理。施工过程中会签发各种类型的文件，这时候需要将文件分类归档管理，进度、质量、经济的等等。通过这些文件计算出将要发生的费用以提前应对索赔或者反索赔。第四、加强管理人员的思想教育。提高施工管理人员的积极性，让其能主动的参与到 造价控制中来，减少签证的发生以及合理确定签证的工程量。
4.EPC项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是施工分包单位计算最终价款的阶段，也是考核其最终实现利润的阶段，本阶段的控制要应当从分部分项工程量以及变更、签证费用的确定来考虑：首先、因项目建设是一个长期而复杂的系统过程，交叉作业、界限划分不清晰在所难免，就需要理清各分包单位的施工范围，避免重复计算工程量的情况发生，对于一些隐蔽工程，要结合现场监理的记录来确定工程做法。其次、掌握施工期间的人工、材料、机械的调整文件，对于分包提出的由于人工或材料上涨提出的价格索赔，要根据合同进行全面调查评估，确认索赔依据是否合理合法，对于由于施工分包单位的原因造成的费用增加或工期拖延工根据合同进行反索赔。最后、审核设计变更单、经济签证单等是否符合要求如签字不严谨或者审核不严格等情况。
三、结束语
全过程造价管理与控制是EPC工程项目管理的趋势，如何做好这项工作需要全行业共同的努力，这涉及到项目各参与者之间的配合以及共同的重视。全过程造价管理可使工程造价管理关口前移，造价控制从被动控制向主动控制转变，最终达到节约投资的目的。
参考文献：
[1]王惠林.造价管理与控制 建筑工程，2007.
（作者单位：中国恩菲工程技术有限公司）
作者简介：王洪涛（1971.10.01），性别：男;籍贯：吉林辽源;民族：汉;学历：本科;职称：工程师;职务：造价工程师;研究方向：工程造价（土建）。