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改革开放以来，“中国式扶贫”取得了举世瞩目的成就，但长期存在反贫困责任主体错位的问题。随着“精准扶贫”向“精准脱贫”发生战略转型，贫困人口开始回归主体地位。阿马蒂亚?森以自由看待发展，自由对于发展既具有建构性作用，又具有工具性作用，贫困的根源就是人的可行能力被剥夺，这与中共中央“精准脱贫”的减贫方略不谋而合。以此为指导，我国农村的反贫困工作就要改变以往以“扶”为主要手段的旧思路，转而通过扩展农民的工具性自由，来提升其自身的可行能力，最终依靠自身脱贫致富，扩展其实质自由。