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<正>行政规范性文件是县级以上地方人民政府及部门在其职权范围内,根据法律、法规、规章以及上级政府及部门的规定制定的在本辖区内具有普遍约束力的文件.目前,行政规范性文件的制定颁发工作已初步走上正轨,而行政规范性文件的备案工作却稍显滞后,因此,笔者试就此问题谈一点粗浅看法.首先,建立规范性文件备案制度是政府进行层级监督管理的一种有效形式.