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李克强总理最近指出,要“拿出削手中权的勇气,直面矛盾、敢于担当,不打‘小算盘’,继续推进简政放权,建立权力清单制度。”可谓振聋发聩,促人力行。
简政放权的前提是“削手中权”。这无异于自己断腕割肉,伤创心痛,至难至艰。
过去,也曾多次强调过简政放权。但囿于权力这东西很怪异,凡对有利之事,就会自我膨胀至无边无际,而遇既难办又无利的事情,则会自动避让。尤其在“去利”、“割肉”的关头,总是高举轻放,不仅削权成为一句空话,而且名简实扩,机构变相膨胀,权力抓得更紧。原因很简单,拔个权力的“汗毛”尚且觉疼,自我削掉权力的“赘指”就更难有勇气与决心了。
这也宛如切菜。大师傅切菜时,总把指头收回,只用指关节顶住刀身,虽菜刀翻飞,又细又快,但绝不伤手。削权也需先“收手”,再去削权就不会伤筋动骨。也好比从猴子手里掏枣,猴子不松手,绝对取不出枣子来。
“伸手”容易“收手”难。难就难在“收手”事关部门或小团体的利益。如若没人求、没人找,权力不能寻租,私利难以谋取,也就想方设法在一些鸡毛蒜皮上做点表面文章。譬如简政,“简”掉了一个这“部”,却增加了一个那“委”,且架子不小、人数不少、权限更不得了;有的上“简”下“不简”,或者名义上缩减了,却设置了不少临时部门,雇佣了大量“临时工”,该怎么干还怎么干。又如放权,虽也减掉了不少早就应该减掉的审批权,但有些只是减少了程序,而最终审批权还是握在手中;有的虽按中央决策实施了单独二胎生育,但却硬性加上了结扎规定,等等。说到底,还是舍不得削权。
“收心”才能“收手”。说到削权的大义,那些应该削权的部门领导说起来比谁都明白,一旦真做起来就“面”了。不是不能为,而是不想为,因为心还在恋权、贪权甚至霸权。面对深化改革的大局,简政放权是必须的关键环节,既应有削权的决心与勇气,又应有自觉放权的担当与力度。削权原本就是一件“啃硬骨头”的事,心要坚,嘴要硬,牙要强,切要切得开,啃要啃得动。否则,在“滚刀肉”身上一滑脱,“真格的”还会“走过场”。
相比而言,收手放权才是一种“不流血”的执政智慧。淡泊名利,民生为重,切实把该放给市场的权力放出去,让市场发力,激发社会创造活力;把该管的事情切实管住管好,卸下包袱,相信和依靠群众,政府才能更有作为,成为人民群众贴心、放心的“好管家”。
革命和建设事业都是靠“大算盘”打起来的。掺杂部门利益的权力与不适应改革需要的权力,都属于“小算盘”。“小算盘”要服从“大算盘”,要靠“大算盘”来拨动。这个上下都明白的道理无需讨论争议,关键就看打造现代政府怎么攻坚克难和收手、放权了。
责任编辑:魏晔玲
简政放权的前提是“削手中权”。这无异于自己断腕割肉,伤创心痛,至难至艰。
过去,也曾多次强调过简政放权。但囿于权力这东西很怪异,凡对有利之事,就会自我膨胀至无边无际,而遇既难办又无利的事情,则会自动避让。尤其在“去利”、“割肉”的关头,总是高举轻放,不仅削权成为一句空话,而且名简实扩,机构变相膨胀,权力抓得更紧。原因很简单,拔个权力的“汗毛”尚且觉疼,自我削掉权力的“赘指”就更难有勇气与决心了。
这也宛如切菜。大师傅切菜时,总把指头收回,只用指关节顶住刀身,虽菜刀翻飞,又细又快,但绝不伤手。削权也需先“收手”,再去削权就不会伤筋动骨。也好比从猴子手里掏枣,猴子不松手,绝对取不出枣子来。
“伸手”容易“收手”难。难就难在“收手”事关部门或小团体的利益。如若没人求、没人找,权力不能寻租,私利难以谋取,也就想方设法在一些鸡毛蒜皮上做点表面文章。譬如简政,“简”掉了一个这“部”,却增加了一个那“委”,且架子不小、人数不少、权限更不得了;有的上“简”下“不简”,或者名义上缩减了,却设置了不少临时部门,雇佣了大量“临时工”,该怎么干还怎么干。又如放权,虽也减掉了不少早就应该减掉的审批权,但有些只是减少了程序,而最终审批权还是握在手中;有的虽按中央决策实施了单独二胎生育,但却硬性加上了结扎规定,等等。说到底,还是舍不得削权。
“收心”才能“收手”。说到削权的大义,那些应该削权的部门领导说起来比谁都明白,一旦真做起来就“面”了。不是不能为,而是不想为,因为心还在恋权、贪权甚至霸权。面对深化改革的大局,简政放权是必须的关键环节,既应有削权的决心与勇气,又应有自觉放权的担当与力度。削权原本就是一件“啃硬骨头”的事,心要坚,嘴要硬,牙要强,切要切得开,啃要啃得动。否则,在“滚刀肉”身上一滑脱,“真格的”还会“走过场”。
相比而言,收手放权才是一种“不流血”的执政智慧。淡泊名利,民生为重,切实把该放给市场的权力放出去,让市场发力,激发社会创造活力;把该管的事情切实管住管好,卸下包袱,相信和依靠群众,政府才能更有作为,成为人民群众贴心、放心的“好管家”。
革命和建设事业都是靠“大算盘”打起来的。掺杂部门利益的权力与不适应改革需要的权力,都属于“小算盘”。“小算盘”要服从“大算盘”,要靠“大算盘”来拨动。这个上下都明白的道理无需讨论争议,关键就看打造现代政府怎么攻坚克难和收手、放权了。
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