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“下江人”的概念形成于20世纪20年代，其内涵由重庆（四川）“本地人”认同的地域范畴、商贸特征逐渐演变为有明显条约体系特征的社会群体。抗战初期，“下江人”获得大后方社会的广泛认同并形成涵义宽泛的历史名词。30年代长江轮船航运和以重庆为中心的民用航空事业的发展，“九一八”以后国内时局的变迁，以及南京中央政府成功整合四川，使“下江人”在较为广泛的层面介入重庆城市的发展进程；而卢作孚以及民生公司吸引并动员“下江人”入川参与西部建设的若干举措放大了“下江人”在大后方的地位。